Налог на культуру: рассказываем, почему уже через месяц многим бюджетным учреждениям региона могут грозить крупные штрафы

Налог на культуру: рассказываем, почему уже через месяц многим бюджетным учреждениям региона могут грозить крупные штрафы
© ИА «Версия-Саратов»

С 1 июля многие учреждения культуры Саратовской области могут оказаться вне закона. И все из-за отсутствия специальной техники, обязательной для всех организаций, которые в процессе работы получают прибыль. Ведь и музеи, и ДК оказывают платные услуги населению, а значит — подпадают под новый закон, исполнить который финансово просто могут не потянуть.

 

Почему именно 1 июля? Именно с этой даты в России по ФЗ-54 почти все организации, получающие прибыль, должны будут обзавестись онлайн-кассами. В федеральных актах эти аппараты называются контрольно-кассовой техникой. И, пожалуй, практически все предприниматели слышали о новых требованиях и понимали, к чему готовиться.

Что такое эта онлайн-касса? В общем-то, отличий от привычных касс у этого аппарата немного. Главное из них — это подключение онлайн-кассы к интернету. Это необходимо, чтобы информация о покупке, совершенной в организации, моментально передалась в налоговые органы. Ожидается, что это сделает бизнес более прозрачным и не позволит предпринимателям работать по «серым схемам», скрывая доходы от государства.

Кроме того, в такую кассу устанавливается «фискальный накопитель» — устройство, которое позволяет передавать данные в режиме онлайн. Также владелец кассы должен будет заключить договор на обслуживание с оператором фискальных данных (ОФД). Это организация, которая собирает, хранит и передает государственным органам информацию о сделках, совершенных компанией.

Беглый поиск в интернете показал, что сама ККТ обойдется минимум в 13-15 тысяч рублей. Плюс расходы на фискальный накопитель, договор с ОФД, а в некоторых случаях еще и сопутствующие услуги: подключение к оператору, техническое обслуживание кассы и прочее. Есть отдельные аппараты за 4-5 тысяч рублей, но соответствуют ли они требованиям федерального закона — сказать сложно.

За отсутствие онлайн-кассы с 1 июля 2019 года предусмотрен штраф — для юридических лиц наказание начинается от 30 тысяч рублей. Следить за тем, чтобы техника была установлена и правильно использовалась, будет налоговая инспекция.

С бизнесом все ясно. Чиновники частенько говорят о том, что предприниматели всячески пытаются уклониться от налогов и скрыть реальный доход. Но, как выяснилось, обзавестись такими кассами должны будут не только предприниматели и компании, но и практически все бюджетные учреждения, которые получают деньги с населения: будь то 30 рублей за вход на вечер «Кому за 50» в деревенском клубе или проданная открытка в сельском музее.

Руководители этих учреждений и районные чиновники, которые курируют их работу, ничего не знают о новых требованиях и грядущих штрафах. С ИА «Версия-Саратов» связался начальник управления культуры и кино Петровского муниципального района Алексей Карташов. Он рассказал, что о новых обязательствах узнал совершенно случайно, а до часа «Х» остался лишь месяц.

«Насколько я понял из сложившейся ситуации, кассовые аппараты будут обязаны установить все учреждения культуры, которые оказывают платные услуги. У меня централизованная клубная система, которая включает в себя районный дом культуры и 26 сельских учреждений культуры, которые являются филиалами. И каждый филиал обязан установить кассовый аппарат. Они оказывают услуг на 2-3 тысячи рублей в месяц. Получается, я должен поставить 26 аппаратов? Это в какую сумму мне влетит? Потом эти аппараты надо будет обслуживать.

Музей у меня зарабатывает в год 60-70 тысяч рублей. Он расположен в двух зданиях: краеведческий музей и художественная галерея. Платная услуга оказывается и там, и там. Значит, я должен поставить два кассовых аппарата.

Берем централизованную библиотечную систему — это 28 библиотек. Они все вместе оказывают платные услуги на 90-100 тысяч в год. То есть я, по логике вещей, в каждый филиал должен установить кассовый аппарат и обслуживать его.

Итого, если у меня 36 зданий, в них расположено 56 юридических лиц, которые оказывают платную услугу, я каждому филиалу должен установить кассовый аппарат. Вы можете это представить? Где мне взять такие денежные средства: на установку, обслуживание? Если сейчас я обращусь в районное собрание, чтобы там рассмотрели этот вопрос… Давайте прикинем: 56 аппаратов, каждый будет стоить 30-40 тысяч рублей. Вы представляете, в какую сумму это вылезет, и что мне скажут депутаты? А у меня единственный источник содержания учреждений культуры — эти платные услуги».

Впрочем, стоит сразу указать, что в законе предусмотрены исключения. Так, библиотеки освободили от необходимости устанавливать кассы. Но остальные учреждения культуры и бюджетные учреждения — нет.

По словам Карташова, на текущее содержание сети организаций, за которые он отвечает, необходимо 25 млн рублей в год. Но в районном бюджете таких денег нет, поэтому депутаты выделили на все лишь 1 миллион рублей.

«Вы можете себе это представить? А провести мероприятие — нужны деньги: надо распечатать афиши, заправить бензином машину, на которой развезти эти афиши, все надо подготовить, купить реквизит, расходный материал, дать объявление. Мне на это дело никто денег не закладывает. Я основную деятельность осуществляю за счет своих заработанных денег. А коли мне с 1 июля будет запрещено оказывать платные услуги без кассовых аппаратов, я должен остановить организацию платных услуг. А значит, мне не на что будет проводить мероприятия».

Деньги — это не единственная сложность в реализации нового закона. Как уже отмечалось выше, для работы онлайн-касс нужен интернет — без него они бессмысленны. Но глобальная паутина окутала еще не всю Саратовскую область. Есть села, и их немало, где нет даже сотовой связи. И даже 2G там работать не будет. Таким образом, работа ККТ в таких населенных пунктах будет технически невозможна.

В ФЗ-54 указано, что онлайн-кассы могут не применять организации, расположенные в «отдаленных или труднодоступных местностях». Список таких территорий должны утвердить региональные власти, но раньше о нем ничего не было слышно.

Судя по всему, о новых требованиях не знают не только в селах, но и в районных центрах. По крайней мере, районные администрации, похоже, информацию на местный уровень не спускали, собраний, посвященных новому закону, не проводили. Карташов признался: «Нас никто по этому поводу не собирал, никакого документа нам не присылали. Да и параметры районного бюджета не позволят удовлетворить наши потребности: они дают (денег — авт.) столько, сколько у них есть. Нам нужна поддержка, муниципальный бюджет не осиливает решение всех проблем и федеральных требований. Мне только на противопожарку и антитеррор надо порядка 10 млн рублей. А где их взять?».

P.S. В период подготовки материала в Саратовскую областную думу поступил проект федерального закона, который подготовил депутат Алексей Наумов («Единая Россия»). Он предложил направить в Госдуму инициативу, согласно которой музеям и «организациям культурно-досугового типа» будет позволено предоставлять платные услуги без применения онлайн-касс. Но документ только поступил в региональный парламент и не был рассмотрен даже местными депутатами. Когда он дойдет до Госдумы — сказать сложно.

Поддержите наш проект, чтобы мы и дальше делали то, что вам нравится

Эта заметка помогла решить вашу проблему?

Мы затронули важную для вас тему?

Хотите поблагодарить журналистов за проделанную работу?