Несмотря на повышение пенсионного возраста, старение населения признано угрозой для бюджета

Старение население признано основным риском в бюджетном прогнозе Министерства финансов РФ до 2036 года. Об этом сообщают «Ведомости» со ссылкой на утверждённый правительством документ.

Предполагается, что за 17 лет число женщин в возрасте до 55 лет и мужчин до 60 сократится на 2,7 млн человек (в основном в течение ближайших 5 лет), а количество граждан старшего возраста, напротив, вырастет более чем на 5 млн. Минэкономразвития надеется, что число трудоспособных россиян в ближайшие пять лет вырастет почти на 2 млн человек, но сокращения это не восполнит.

Чтобы справиться с демографическими рисками, правительство планирует изучить опыт других стран. Эффективных рецептов немного: жесткие условия досрочного выхода на пенсию, реформа здравоохранения, предусматривающая ограничение бесплатной помощи, и сокращение социальных выплат и льгот.

Опрошенные изданием эксперты полагают, что эти рецепты вряд ли применимы в России. Директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова полагает, что ужесточать условия для выхода на пенсию не стоит. Досрочную пенсию, по её мнению, можно предусмотреть как бонус для многодетных матерей, работающих в сельской местности врачей и учителей, а также для силовиков, служивших в горячих или отдалённых точках. На финансовые стимулы для работающих пенсионеров у страны не хватит бюджета, считает Овчарова.

Ограничение бесплатной медицинской помощи противоречит Конституции, подчеркнула она. Софинансирование медуслуг возможно в странах, где средний класс — основная группа населения.

Ещё один риск для бюджета, по мнению Минфина, — массовый отток работников в неформальный сектор, где налоги платятся частично или не платятся вовсе. Из-за этого бюджет ежегодно теряет до 10 трлн рублей.

Напомним, в июле 2018 года эксперты Высшей школы экономики (ВШЭ) предлагали привлечь россиян к финансированию здравоохранения и образования. Для этого предполагалось выпустить специальные целевые облигации. При этом в ВШЭ ссылались на результаты своих соцопросов, согласно которым почти все доходные группы россиян выражают всё большую готовность софинансировать эти сферы.

С нынешнего года в России началось постепенное увеличение пенсионного возраста. Для мужчин он вырастет с 60 до 65 лет, для женщин — с 55 до 60 лет.