Контрольно-счетная палата Саратова выявила нарушения на десятки миллионов рублей при строительстве новых школ и поставку в них оборудования. Масштабы и характер нарушений таковы, что иногда действия чиновников просто обескураживают. Результаты проверки КСП исполнения задач федерального проекта «Современная школа» содержатся в отчете аудиторов.
В 2022 году в областном центре было создано 1925 дополнительных мест в образовательных учреждениях за счет строительства пристроек к школам № 6 и 84 в Заводском районе и строительства школы в Иволгино в Волжском районе. За строительство этих школ очень переживал и критиковал местных чиновников председатель Госдумы Вячеслав Володин.
Аудиторы проверили, как исполнялись строительные контракты и как закупалось оборудование. Результаты получились ошеломительные.
«По результатам проверок были установлены многочисленные нарушения и недостатки, которые обусловлены ненадлежащим применением норм бюджетного законодательства и законодательства о муниципальных закупках, в том числе неэффективное, неправомерное, нецелевое расходование бюджетных средств, неэффективное использование имущества. Данные нарушения установлены на всех трех объектах и носят системный характер. Наибольшее количество нарушений и недостатков было выявлено при исполнении муниципальных контрактов на поставку, установку и монтаж оборудования и техники, изготовление и монтаж мебели для оснащения строящихся объектов капитального строительства», — заявили в городской КСП.
Как выяснилось, муниципальные контракты на поставку оборудования и мебели по всем объектам были заключены МКУ «Капитальное строительство» с индивидуальными предпринимателями без проведения конкурсных процедур. Это повлекло избыточное расходование бюджетных средств на сумму более 25 миллионов рублей.
Вот несколько примеров того, как подведомственное мэрии учреждение закупало за бюджетные деньги оборудование для школ Заводского района по каким-то немыслимым ценам:
— заказчиком осуществлена приемка и оплата микшерного пульта «YAMAHA MG10XUF» по цене, превышающей среднюю рыночную стоимость идентичного оборудования на 742% или более чем в 8 раз;
— осуществлена приемка и оплата пульта управления светом «DMX-384 intelligent lighting controller», по цене, превышающей его среднюю рыночную стоимость на 1765% или более чем в 18 раз;
— выявлены факты значительного превышения стоимости приобретенного и установленного оборудования (смесительных узлов SURP, щитов управления вентиляторами, приточных установок вентиляции, дренажных насосов) над средней текущей рыночной стоимостью идентичного оборудования, в отдельных случаях более чем в 7 раз.
Факты превышения стоимости приобретенного и установленного оборудования на 54-709% над средней рыночной стоимостью аналогичного оборудования установлены также при проверке оснащения школы в Иволгино в части закупки оборудования для школьных мастерских, оборудования для школьной столовой, хозяйственного оборудования. К примеру, средняя цена закупки тележки для уборки помещений на 709% или более чем в 8 раз выше ее средней рыночной стоимости.
Для школы № 5 закупили 38 лазерных принтеров Pantum P2518, причем 30 по адекватной цене — 8,2 тысячи рублей, а остальные 8 за 36-39 тысяч. Также была принята и оплачена идентичная школьная мебель, поставленная по разной стоимости в рамках одной закупки: стол ученический двухместный — от 9,2 до 13 тысяч рублей, парта для детей инвалидов — от 16,5 до 24,5 тысячи рублей. При этом проверкой установлено, что во всех случаях по завышенной цене фактически было поставлено более дешевое оборудование. То же самые было с проекторами, столами, интерактивными досками.
Непонятно зачем чиновники купили планетария «SEGA HOMESTAR Classic», хотя он предназначен для домашнего использования и не подходит школе. Его цена в 13 раз превышала рыночную стоимость мобильного планетария, предназначенного для использования в образовательных учреждениях.
В рамках одной закупки для МОУ «СОШ № 84» были приобретены два телевизора по цене 47,3 тысячи рублей за единицу без указания конкретных характеристик. Па факту были куплены телевизоры по цене 22,2 тысячи рублей, что превышает стоимость по договору более чем в 2 раза.
Апофеозом бурной закупочной деятельности стали поставки оборудования, которое вообще не нужно детям. Для школы в Иволгино излишне закупили 254 секции для сидения, 30 лабораторных парт, 19 рукомойников, 7 телевизоров, 7 весов и 24 холодильника «Саратов». С покупкой холодильников вообще вышло что-то непонятное. Проектом было предусмотрено оснащение 6 холодильниками, зачем купили 30 остается только догадываться. Причем на момент покупки модель стоила 17,5 тысячи рублей, а покупали их по цене от 38,6 до 41,5 тысячи рублей. В итоге никому не нужные холодильники расставили по школе (в том числе в учебных классах!), а 7 пылятся на складе.
При формировании цены контракта на строительство школы в Иволгино в МКУ «запутались» в коэффициентах инфляции, из-за чего цена необоснованно была завышена на 21,26 миллиона рублей. Такие «арифметические ошибки» выявлялись и ранее.
Были выявлены и другие многомиллионные нарушения. Направлена ли информация об этом в прокуратуру и правоохранительные органы, не уточняется.