«Основная масса дала свое молчаливое согласие»: на публичных слушаниях большинство жителей двух МО высказались против присоединения к Саратову, но власти это могут не учесть

Минувшие «выборные» выходные в Саратовском районе показали, что тихий глава Иван Бабошкин умеет одерживать аппаратные победы. И даже может потягаться с вице-губернатором и городскими чиновниками.

Напомним, что в нескольких муниципальных образованиях Саратовского района состоялись публичные слушания. Вопрос, вынесенный на обсуждение, касается расширения границ Саратова за счет вхождения в него трех муниципальных образований.

Вообще, глава района Бабошкин оказался в интересной ситуации. С одной стороны от объединения он потеряет немалую территорию, а вместе с ней налогоплательщиков. Завод по производству газосиликатных блоков «ГРАС», например, который базируется в Александровке. Но с другой стороны он вынужден всем сердцем вместе с областным правительством быть «за» объединение.

Война еще не закончена, но отгремели залпы первой битвы. Жители, из которых настойчиво пытаются сделать горожан, поставили в очень неудобное положение чиновников областного правительства. И только один представитель власти пока в выигрыше при любом раскладе — глава Саратовского района Бабошкин. Если дело дойдет до жесткого народного отрицания присоединения, а затем и до «похорон» этой инициативы, то он по понятным причинам на коне. Если же областные чиновники продавят присоединение, то Бабошкин тоже молодец — бился с ними рука об руку против недалеких селян, не понимающих своего счастья.

Речь о расширении областного центра зашла в начале августа 2020 года. Тогда власти сообщили, что жители небольшого поселка Калашниково якобы желают войти в состав Заводского района Саратова. Месяц спустя чиновники заявили о более серьезных планах по включению трех МО Саратовского района в состав областного центра.

«Попросился» в состав областного центра поселок Красный Текстильщик, однако он находится в 15 километрах, а по условиям присоединения территория должна быть цельной с городом. Поэтому нужны были еще Александровка и Багаевка, находящиеся между Саратовом и Красным Текстильщиком. В пользу объединения высказывались депутаты, общественники, министр по делам территориальных образований Сергей Зюзин.

Накануне голосования в поддержку расширения границ Саратова за счет присоединения Красного Текстильщика, Александровского и Багаевского МО выступили губернатор Валерий Радаев и глава Саратова Михаил Исаев. На прошлой неделе главы пяти муниципалитетов подписали соглашение, гарантирующее сохранение льгот для сельских жителей.

Текст подписанного соглашения обнародован не был, но редакции ИА «Версия-Саратов» удалось ознакомиться с ним. Фактически документ является демонстрацией намерений, однако вряд ли имеет какие-либо юридические последствия.

«Целью настоящего соглашения является урегулирование интересов граждан, проживающих на территории Александровского, Багаевского муниципального образования, муниципального образования Красный Текстильщик Саратовского муниципального района Саратовской области (далее — жители) в случае преобразования. Муниципальное образование „Город Саратов“ в случае преобразования содействует сохранению на присоединяемой территории имеющегося статуса сельских населенных пунктов путем невнесения (неинициирования) в соответствии со статьей 10 Закона области „Об административно-территориальном устройстве Саратовской области“ вопросов административно-территориальных преобразований муниципального образования „Город Саратов“, приводящих к лишению территории, на которой проживают жители, статуса сельского населенного пункта», — говорится в документе.

Власти Саратова в случае объединения пообещали увеличить штат чиновников в территориальном структурном подразделении администрации для упрощения административных процедур в сельских МО. Они также пообещали «способствовать сохранению льгот жителей, предусмотренных муниципальными правовыми актами сельских поселений, действующих до преобразования». На новых территориях появятся избирательные округа.

«Муниципальное образование „Город Саратов“ в случае преобразования при освоении и развитии присоединенной территории в первую очередь будет учитывать сложившуюся жилую застройку на указанной территории, места которые используют жители для выпаса скота, рекреационных целей, производить зонирование и планирование территории с учетом интересов жителей», — пообещали власти в лице мэра Михаила Исаева, подписавшего соглашение.

Зачем все это чиновникам:

Официально чиновники разного уровня заявляли, что лишь реализуют волю народную. Жители захотели стать горожанами, вот чиновники и затеяли все это. Неофициально экспертами и наблюдателями высказывались разные причины. Во-первых, присоединение нескольких поселений увеличит население самого Саратова, немного приблизив его к статусу города-миллионника. Во-вторых, в городе остро стоит вопрос реализации программ по выдаче земельных участков многодетным семьям, переселению жителей из ветхих и аварийных домов, выдаче квартир сиротам. Земли в Саратове мало, и она дорогая. А в Красном Текстильщике и Александровке можно развернуться вдоволь. Устроить там Иволгино-2, Иволгино-3… и полностью закрыть этот вопрос.

Что обещали жителям:

Понятно, что статус сельского жителя дает людям определенные бонусы — льготный тариф на электроэнергию, дешевая автостраховка и многое другое. Чем же заманивали чиновники людей? Обещали много. Например, повысить зарплаты работникам клубов, библиотек и детских школ искусств. Говорили, что тариф на тепло для трех муниципальных образований даже снизится, а цены на свет и газ останутся прежними. Намекнули, что построят детский сад в поселке Водник. Обещали хорошие дороги и тротуары, да и вообще — «комфортную городскую среду».

Между тем результаты голосования на публичных слушаниях говорят о том, что многие жители не поверили в обещания властей. Большинство из тех, кто принял участие в голосовании, объединение не поддержали.

У сельских администраций есть три дня на опубликование результатов. Сегодня утром сведений об итогах на сайтах МО найти так и не удалось. Между тем депутаты Саратовской областной думы от КПРФ Александр Анидалов и Николай Бондаренко принимали активное участие в наблюдении за ходом голосования. В пресс-службе саратовского обкома КПРФ заявили, что они не допустили нарушения при подсчетах. Так, в субботу стало известно, что жители Александровки проголосовали «против» практически единогласно. Не помогло даже личное присутствие вице-губернатора Игоря Пивоварова и бывшего вице-губернатора Александра Стрелюхина, который сейчас занимается развитием агломераций. На следующий день стало известно о том, что в Красном Текстильщике большинство также высказались против, как и в некоторых других поселках.

Депутат Госдумы Ольга Алимова (КПРФ) выразила восхищение жителями Саратовского района. «Власть сама сделала всё, чтобы ей перестали верить. Дела, а особенно обещания настолько далеки от реальности, что никакие радужные картинки, рисующие чиновниками не смогли убедить жителей Саратовского района о светлом завтра статуса горожанина. Практически все населенные пункты проголосовали „против“ присоединения к Саратову. Теперь местная власть говорит, что оказывается сход граждан в 300 человек — мизер! А значит, их мнением можно и пренебречь! А как же всенародное голосование на довыборах в областную и городскую думы с явкой в 6-9 процентов?» — заявила парламентарий.

Глава Саратовского района Иван Бабошкин сообщил нам в телефонном разговоре, что мнение жителей, проголосовавших против объединения, не показательно. Он пояснил корреспонденту ИА «Версия-Саратов», что решение публичных слушаний носят рекомендательный характер, а окончательные решения будут принимать депутаты советов муниципальных образований.

Публичные слушания состоялись 14 и 15 ноября. В администрации Саратовского района нам рассказали подробности голосования:

Александровское МО: за присоединение — 44; против — 654. Слушания проходили:
— 14 ноября и 15 ноября в 11:00 в селе Березина речка (улица Школьная, у здания школы);
— 14 ноября в 15:00 в селе Александровка (улица Привокзальная, у здания школы);
— 15 ноября в 11:00 в поселке Рейник (микрорайон «Лазурный»):
— 15 ноября в 15:00 в поселке Тепличный (улица Маркина, д. 66А, у здания администрации Александровского МО).

Багаевское МО: за присоединение — 184, против — 182. Слушания проходили:
— 14 ноября в 11:00 в селе Багаевка (улица Советская, 25 у здания ДК);
— 15 ноября в 11:00 поселке Хмелевский (улица Центральная, 39 у здания дома досуга).

Красный Текстильщик: за присоединение -141; против — 214. Слушания проходили 15 ноября 2020 года в 16:00 на территории поселка между домами № 2 и № 3 по улице Калинина.

«Общее количество проживающих на территории трех муниципальных образований чуть менее 14 000 человек. В публичных слушаниях высказали свое мнение против присоединения около 7% от общего количества жителей. Основная масса дала свое молчаливое согласие на присоединение и перемены», — резюмировали в администрации.

Дата и время проведения собрания советов депутатов, где будут приниматься окончательные решения, будут объявлены позже. Публичные слушания по вопросу присоединения новых МО в Саратове запланированы на 24 ноября. Публичные слушания по Саратовскому району состоятся 25 ноября в поселке Дубки.

Уже 26 ноября на заседании Саратовской городской думы депутаты (в случае положительных решений советов сельских муниципальных образований) могут утвердить решение о расширении границ Саратова.

Делать это они будут, скорее всего, в спешном порядке. Вообще, вся эта задумка с объединением все больше начинает пахнуть керосином. Рвануть может в любой момент. Настроение у жителей, судя по всему, решительное. Судя по настроению еще пока несостоявшихся горожан, проведи завтра в Саратове публичные слушания о присоединении города к Саратовскому району, большинство саратовцев проголосуют «за». Потому что особо в их жизни ничего не изменится, зато подешевеют свет и автостраховка.