Военная прокуратура Саратовского гарнизона готовится к празднованию в 2022 году Дня работника прокуратуры Российской Федерации. К 300-летнему юбилею сотрудники надзорного органа подготовили исторический обзор, который мы размещаем ниже.
«История органов прокуратуры России началась с реформ Петра I. Своим указом от 12 января 1722 г. он повелел «быть при Сенате генерал-прокурору и обер-прокурору, также во всякой коллегии по прокурору, которые должны рапортовать генерал-прокурору». Предназначение созданного органа Петр I определил относительно генерал-прокурора словами: «сей чин, яко око наше и стряпчий о делах государственных, того ради надлежит верно поступать, ибо перво на нем взыскано будет». Первым генерал-прокурором в России стал известный государственный деятель П. И. Ягужинский.
Военная прокуратура образовалась и организационно сформировалась в ходе судебной реформы 1864 г. Возглавлял военную прокуратуру Главный военный прокурор, который имел двух помощников и непосредственно подчинялся военному министру. Он назначался на должность Высочайшим указом по представлению военного министра. Военные прокуроры со своими помощниками состояли при каждом военно-окружном суде.
В ходе этой же реформы существовавший в военном ведомстве Аудиторский департамент был преобразован в Главное военно-судное управление. Его начальником стал В. Д. Философов (1820–1894 гг.), назначенный Александром II с 1 сентября 1867 г. Главным военным прокурором.
На основании одного из первых советских законодательных актов, — Декрета «О суде» 1917 г., — упразднены существовавшие институты судебных следователей, прокурорского надзора. Этим же декретом были созданы новые, советские суды.
В декабре 1921 г. принято решение об учреждении в составе Народного комиссариата юстиции Государственной прокуратуры, а в ноябре 1922 г. после проведения судебной реформы в целях осуществления надзора за соблюдением законов и в интересах правильной постановки борьбы с преступностью учреждена Государственная военная прокуратура.
В этот же период сформированы первые восемь военных прокуратур округов. Суровым испытанием для нашей страны явилась Великая Отечественная война (1941–1945 гг.). С начала Великой отечественной войны работа органов прокуратуры, как военных, так и территориальных, перестроена на военный лад. Количество военных прокуратур увеличилось. В условиях войны работа военной прокуратуры была многообразной и разносторонней, однако с организационной и функциональной точки зрения она по-прежнему укладывалась в две основные формы: общий надзор за законностью в армии и уголовное преследование преступлений. Офицеры военных прокуратур осуществляли свою деятельность в боевой обстановке, а при необходимости с оружием в руках сражались с врагом в боевых порядках. На протяжении всей войны военные прокуроры проявили себя высококлассными профессионалами и смелыми офицерами.
В первые дни войны проведены меры по приближению прокурорских органов к частям, и от системы корпусных в качестве низшего звена пришлось перейти к системе дивизионных прокуратур.
В годы войны надзорная деятельность военных прокуроров носила разносторонний характер. Им приходилось вникать буквально во все стороны жизни армии. В поле зрения прокурорского надзора находились такие важные вопросы, как подвоз продовольствия и боеприпасов, эвакуация раненых и организация питания солдат на передовой линии и на отдыхе, обмундирование солдат и воинская дисциплина; работа госпиталей и обеспечение льгот семьям военнослужащих; охрана военного имущества и возврат промышленности пустой тары, использование боевой техники и воинского транспорта и т. д. Можно без преувеличения сказать, что не было ни одного участка жизни и деятельности армии на фронте и в тылу, куда бы не проникал зоркий глаз военного прокурора.
К числу людей, внесших значительный вклад в развитие органов военной прокуратуры в послевоенный период, безусловно, относится генерал-полковник юстиции Артем Григорьевич Горный, который в 1957 г. возглавил Главную военную прокуратуру и руководил ее коллективом на протяжении 29 лет (1957–1986 гг.).
При нем в период осуществления перемен в стране происходили перемены и в органах военной прокуратуры. Ему удалось не только укрепить правовые и организационно-штатные основы деятельности военной прокуратуры, но и принять активное участие в совершенствовании форм и методов ее работы. Его богатый профессиональный и жизненный опыт эффективно использовался при организации деятельности военных прокуратур в ходе оказания интернациональной помощи Афганистану.
С распадом СССР, в начале 90-х годов прошлого века, органы военной прокуратуры, как и вся страна, переживали непростые времена: трудности в экономике резко осложнили финансирование, вооруженные конфликты в различных регионах, лавинообразный всплеск преступности, многочисленные реорганизации вызвали отток кадров прокуроров, существенно затрудняли обеспечение законности и правопорядка в войсках. Органы прокуратуры благодаря профессионализму своих работников с честью и достоинством прошли эти непростые для государства времена, продолжая в своем лице оставаться гарантом соблюдения всех прав и свобод, установленных законодательством.
В настоящее время органы прокуратуры в Российской Федерации составляют единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской Федерации.
Военная прокуратура Саратовского гарнизона образована 21 июля 1941 г. Более чем за 80 лет военная прокуратура гарнизона благодаря своим работникам прошла насыщенный достижениями и событиями путь.
Первым военным прокурором гарнизона стал подполковник юстиции Федор Степанович Князев, заложивший основы деятельности военной прокуратуры Саратовского гарнизона. В последующем должность военного прокурора Саратовского гарнизона занимали:
— подполковник юстиции Жмуров В.В. с 1948 по 1953 гг.,
— подполковник юстиции Томасевич Ф.А. с 1953 по 1958 гг.,
— подполковник юстиции Гримович С. С. с 1958 по 1960 гг.,
— полковник юстиции Золин С. М. с 1960 по 1962 гг.,
— подполковник юстиции Мещерский Н.А. с 1962 по 1971 гг.,
— полковник юстиции Белый Ю.А. с 1972 по 1977 гг.,
— полковник юстиции Быков В.А. с 1977 по 1982 гг.,
— полковник юстиции Стулов Ю.Б. с 1983 по 1988 гг.,
— полковник юстиции Нестеров В.Н. с 1988 по 1998 гг.,
— полковник юстиции Белых В.М. с 1998 по июнь 2010 гг.,
— полковник юстиции Коновалов Р.В. с июля 2010 по ноябрь 2019 гг.
В настоящее время должность военного прокурора Саратовского гарнизона занимает полковник юстиции Жаднов Сергей Сергеевич.
В различные периоды офицеры военной прокуратуры Саратовского гарнизона принимали участие в контртеррористической операции на территории Северо-Кавказского региона, миротворческих миссиях в Югославии и Южной Осетии. За образцовое выполнение воинского долга, высокий профессионализм награждены государственными и ведомственными наградами.
На протяжении всего времени своего существования военная прокуратура Саратовского гарнизона на постоянной основе является гарантом законности и порядка на территории гарнизона.
Продолжая исполнять возложенные на военную прокуратуру Саратовского гарнизона полномочия её коллектив в последние годы добился значительных результатов в надзорной работе, о чем свидетельствуют занимаемые прокуратурой призовые места в конкурсе на Лучшую военную прокуратуру гарнизонного звена Центрального военного округа по итогам 2018–2020 годов (1 место в 2018 и 2020 годах, 2 место в 2019 году).
Помимо надзора по целому ряду приоритетных направлений деятельности, первостепенной задачей военной прокуратуры гарнизона была и остается социальная защита военнослужащих и членов их семей: обеспечение безопасных условий военной службы, надлежащее медицинское обслуживание, реализация жилищных прав, своевременное и качественное доведение положенных видов и норм довольствия».