Отмывание энергии: почему миллионы рублей водоканала утекают в черную дыру (и где эта дыра обитает)

«Работники нашего предприятия обеспокоены тем, что постоянные неплатежи за потребленную электроэнергию могут привести к срыву ремонтной кампании сетей. А это грозит печальными последствиями в виде аварий на электросетях и оборудовании, человеческими жертвами», — написали представители профсоюзной организации ПАО «Саратовэнерго» от имени 756 сотрудников крупнейшей в регионе энергосбытовой компании.

Это лишь малая часть послания, адресованного руководителям прокуратуры и полиции Аркадакского района. Скажем так, эмоциональная часть. Перед этим, на двух страницах формата А4, люди рассказывают печальную, но, к сожалению, довольно типовую для Саратовской области историю об огромных задолженностях муниципальных предприятий перед поставщиками энергии.

Впрочем, случай именно с Аркадакским районом — довольно показательный. Он демонстрирует неумение или нежелание ответственных органов и представителей власти хоть как-то влиять на ситуацию с долгами перед энергетиками. Тут все по схеме из одного известного советского фильма: «украл, выпил, в тюрьму». Только немного видоизмененной: собрал деньги, задолжал, обанкротился…

Все началось с муниципального предприятия — МУП «Аркадакское водопроводно-канализационное хозяйство». Эта контора существовала до 2012 года, накапливала долги перед поставщиками электроэнергии (на момент ликвидации — более 4 миллионов рублей), а потом обанкротилась. В феврале 2017 года предприятие прекратило существование, деньги так и не были выплачены.

На смену МУПу пришло ООО «Водоканал». Фактически, ничего не изменилось — фирма была образована на базе муниципального предприятия, адрес в Аркадаке остался тот же: улица Льва Толстого, 2А. Местная администрация просто передала «новому» руководству объекты водоснабжения и водоотведения в аренду.

За несколько лет компания-сменщик успела превзойти предшественника. Когда сумма задолженности за потребленное электричество перевалила за 7,5 миллиона, энергетики подали на банкротство и этой фирмы. Сейчас идет процедура ликвидации ООО, которая, судя по всему, снова завершится не в пользу заявителей. Ведь у конторы, поставлявшей тысячам жителей Аркадака воду, нет ничего своего — все арендованное.

Видимо, по принципу «чем дальше, тем хуже», в октябре 2016 года на смену «Водоканалу» пришла очередная компания — «Водоканал плюс». У этих ребят не просто образуются долги перед поставщиками электроэнергии, но вообще нет лицензии на осуществление деятельности! Они в обход установленных правил получили в аренду объекты водоснабжения от местной администрации и используют их на свой страх и риск. Точнее, на страх и риск потребителей.

Сергей Морозов успел поработать директором всех трех водоснабжающих организаций Аркадака / © www.kartoteka.ru

Еще в сентябре 2017 года прокуратура добилась признания недействительным договора между чиновниками и руководством нового ООО о передаче в аренду водозабора, канализационных станций и прочих сооружений. В суде было установлено, что сделка была произведена без соблюдения конкурсных процедур. Это решение никто не обжаловал и, по всей видимости, оно давно вступило в силу. Но…

— Представители «Водоканал плюс», как оказалось, с конца 2016 года собирали средства с населения, не информируя об этом нас. Мы продолжали выставлять счета банкротящемуся ООО «Водоканал», а новая фирма тем временем пользовалась объектами водоснабжения. И только в марте 2017 года они кинулись подписывать договор энергоснабжения, при этом не предоставив положенные документы, — рассказал корреспонденту ИА «Версия-Саратов» начальник Аркадакского клиентского офиса ПАО «Саратовэнерго» Денис Княгницкий.

По словам собеседника, с тех пор руководство «Водоканал плюс» не предпринимало попыток легализовать свою работу. Ни правоохранительные органы, ни власти на сложившуюся ситуацию адекватно не реагируют. На данный момент долг очередного аркадакского ООО перед энергетиками достиг отметки в 6 миллионов рублей и продолжает расти. Причем, без утвержденных тарифов представители водоканала продолжают собирать с населения деньги. И это тоже повод для внимания со стороны контролирующих органов.

— Они чувствуют себя прекрасно из-за того, что водоснабжение мы отключить не можем — это ведь объект соцсферы, — подчеркнул Денис Александрович. — Можно сказать, деньги просто исчезают в неизвестном направлении. Их собирают, но до нас они не доходят. Полиция постоянно отказывает в возбуждении уголовного дела. Объяснение у них простое: мол, люди не платят за воду и идут большие потери водопроводной сети, а директор не собирает с должников деньги. А значит, воровства якобы нет.

В руководстве ПАО «Саратовэнерго» считают иначе. Энергетики неоднократно обращались в правоохранительные и надзорные органы района с просьбой провести объективную проверку и наказать неплательщиков. По мнению заявителей, в действиях должностных лиц аркадакских ООО усматриваются признаки мошенничества, присвоения чужих средств, причинения имущественного ущерба и злоупотребления полномочиями.

Что касается «Водоканала плюс», то к такому букету уголовных статей может добавиться незаконное предпринимательство. Ведь, как уже говорилось выше, эта фирма снабжает водой население Аркадака (около 12 тысяч человек) без лицензии, о чем известно контролирующим и правоохранительным органам. Связаться с директором этого ООО — Дмитрием Проневским — нашему изданию пока не удалось. Застать его на работе, как оказалось, довольно трудно, а кроме руководителя, по словам секретаря, «тут никого и нет».

Представители ПАО, собрав стопку «отписок» и постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела, на днях были вынуждены обратиться к прокурору Саратовской области Сергею Филипенко. Они попросили руководителя надзорного органа региона не допустить роста социальной напряженности и формирования задолженности перед сетевой организацией и бюджетом. То есть, просто провести объективную проверку и принять меры реагирования.

Нашему изданию удалось связаться с бывшим конкурсным управляющим ликвидируемой аркадакской компании — ООО «Водоканал» — Виктором Марковым. Он отметил, что проблемы с задолженностями водоснабжающих организаций перед энергетиками имеются практически во всех райцентрах Саратовской области.

— Они все должны энергетикам. Тарифы на воду для населения сдерживаются, и деятельность становится планово убыточной. Экономически невыгодной. Это, кстати, и котельных касается, организаций, которые теплоснабжением занимаются. У них у всех судьба такая же — 2-3 года и они идут на банкротство. Только там к энергетикам-кредиторам добавляются еще и газовики. На мой взгляд, всему виной несовершенная система тарифообразования, — отметил Виктор Константинович.

Итак, в регионе вот-вот может произойти водяной коллапс. Что же намерены предпринять власти, чтобы не допустить самого печального сценария развития событий?

— В настоящее время ведутся работы по передаче нашего ООО «Водоканал плюс» в ГУП «Облводоресурс», — рассказал корреспонденту ИА «Версия-Саратов» замглавы администрации Аркадакского района по вопросам ЖКХ Виталий Баринов. — Для этого мы с главой района — Николаем Луньковым — встречались с Александром Бурениным (зампред областного правительства, — прим. авт). Процесс запущен. В ближайшее время работы должны быть проведены. После этого будет оформляться лицензия, утвердят тарифы.

По поводу уже накопленных долгов водоканала перед энергетиками чиновник ничего вразумительного сказать не смог.

— Есть такое дело. К нам вопросы пока в администрацию не поступают. Мы же не можем за стороннюю организацию заплатить. У них форма собственности — ООО. Не имеем права, — сказал собеседник.

Впрочем, и такой выход из ситуации, как передача объектов водоснабжения и водоотведения в управление ГУП, едва ли поможет решить накопившиеся за долгие годы проблемы. Да и вопрос этот, по всей видимости, еще далеко не решенный.

— Работы велись: ездили, оценивали обстановку. На данный момент в Аркадаке занимаются документами. Переход еще под вопросом, — заявил корреспонденту главный инженер «Облводоресурса» Максим Марышенков.

По поводу того, кто будет в итоге расплачиваться по долгам предшественников, он ничего пояснить не смог.

Впрочем, уже сейчас в картотеке арбитражного суда можно обнаружить десятки исковых заявлений энергетиков (только за последние дни), где в качестве ответчика выступает ГУП «Облводоресурс». Различные организации, в том числе то же ПАО «Саратовэнерго», предъявляют к госпредприятию многомиллионные требования.

Того и гляди, уже эта контора, на данный момент имеющая 15 районных филиалов в регионе (по данным www.kartoteka.ru), обанкротится. И что тогда?

Пока наблюдатели ожидают адекватной реакции со стороны власти и компетентных органов, энергетики сами пробуют применять новые способы «внушения» по отношению к должникам. Они через суд привлекают к субсидиарной ответственности бывших руководителей банкротящихся ООО.

Так, 6 июня арбитражный суд удовлетворил заявление конкурсного управляющего аркадакского ООО «Водоканал» о привлечении экс-директора предприятия — Сергея Морозова — к субсидиарной ответственности. С него решено взыскать более 2 миллионов рублей.

В «Саратовэнерго» отметили, что ситуация в Аркадаке — это «наглядный, яркий пример борьбы с противозаконными действиями водоснабжающих организаций в отношении гарантирующего поставщика». В марте этого года в аналогичной ситуации оказался бывший руководитель марксовского ООО «Управляющая компания «Наш Дом-Плюс» Сергей Черевко. Он был привлечен к субсидиарной ответственности в размере 12,5 миллиона рублей.

Что касается критической ситуации, сложившейся в Аркадаке, то энергетики намерены добиваться привлечения к ответственности не только бывших и действующих руководителей фирм-должников, но и чиновников, на глазах у которых все происходит. В том числе, людей ушедших в «тень», но оставшихся на плаву.

Например, речь идет об экс-главе администрации Аркадакского района Василии Кравцове. Этот деятель возглавлял местный орган власти до конца 2016 года. Он «застал» все три задолжавшие организации — начиная от обанкротившегося МУПа и заканчивая пока еще существующим ООО «Водоканал плюс». Едва ли неоднократная смена водоснабжающих компаний в районе могла происходить без его ведома.

Василий Кравцов / © arkadak.sarmo.ru

В настоящее время Василий Михайлович возглавляет местное собрание депутатов, а также является секретарем аркадакского отделения «Единой России». Мог ли он способствовать тому, чтобы фирмы, пользующиеся муниципальным имуществом, безнаказанно уходили от оплаты электроэнергии? Ответ на этот вопрос энергетики намерены получить от представителей правоохранительных органов.

Правда, тут заявители могут столкнуться с некоторыми неожиданностями. В виде, например, заместителя начальника полиции МО МВД России «Аркадакский» Александра Васильевича Кравцова.

Возможно фамилия и отчество высокопоставленного человека в погонах — это лишь совпадение. А может быть — косвенное объяснение того, почему представители ПАО «Саратовэнерго» раз за разом получают постановления об отказе в возбуждении уголовного дела по, казалось бы, очевидным фактам?

Мы продолжим следить за развитием событий.