Пандемия коронавируса: кому государство поможет деньгами и что нужно, чтобы оформить поддержку

Первыми в списке оказались социально незащищенные категории лиц. И прежде всего семьи с детьми.

5000 рублей на детей до трех лет

За апрель, май и июнь 2020 года — всего 3 месяца — семьям, имеющим право на маткапитал, выплатят по 5000 рублей на каждого ребенка в возрасте до трех лет. По 5 тысяч за каждый месяц. И только на тех детей, которым не исполнилось еще трех лет (дата рождения после 31.03.2017 года). То есть если 3 года в апреле, то выплата будет одна — за апрель. Если в начале мая — две: за апрель и май. Если ребенок родился 30 марта, то выплат не будет.

Пособие получат и те семьи, которые уже используют или полностью израсходовали свой материнский капитал. Главное, чтобы право на сертификат у них возникло до 1 июля 2020 года. Как разъясняет ПФР по Саратовской области, а именно через Пенсионный фонд осуществляется эта господдержка, если ребенок, рождение которого дает семье право на материнский капитал, появился на свет только в конце июня 2020 года, то выплата все равно положена. Но за один месяц. Факт наличия сертификата не влияет на возможность получения им ежемесячной выплаты. Главное подтвердить свое право на него, оформить бумагу можно позже.  

Напомним, что теперь право на маткапитал возникает и при рождении первенца, если он появился на свет после 1 января 2020 года. А значит и право на получение дополнительных выплат тоже.

Обращаться за выплатой необязательно прямо сейчас. Время есть до 1 октября. А заявление подать можно дистанционно — через портал Госуслуг или сайт ПФР. Деньги будут зачисляться ежемесячно на банковский счет, который заявитель укажет при подаче документов. Это если обратиться за выплатой в ближайшее время. А если в период с 1 июля по 1 октября 2020 года, то деньги поступят одним платежом.

Важно, что выплата предоставляется из федерального бюджета и не уменьшает размер материнского капитала. Для назначения пособия не берется в расчет благосостояние и уровень доходов семьи. Пособие не облагается налогом и не учитывается в качестве дохода при назначении других мер поддержки.

Эту меру поддержки общественность восприняла неоднозначно. Россияне так и не поняли, чем руководствовались государство и президент, определяя категорию людей, которым будет оказана помощь. И почему большинство осталось-таки за пределами внимания властей. 

Вероника, 29 лет, сыну 3 года 4 месяца: «У меня прям эмоции через край. Это что же других детей до 3 лет кормить не надо, их родителям деньги не нужны?! Или тех, кто родился в конце 2016-го года? Почему именно право на маткапитал стало определяющим? Что за государство у нас такое?! Кому-то и маткапитал, и „путинские“, и вот эта дополнительная выплата. А кому-то кукиш с маслом — и так проживут… Совершенно необоснованно, что одним детям до трех лет помогают, а другим нет. Кому-то надо кучу справок собрать, работу потерять и т. д. А если работу кормилец не потерял, но его отправили в отпуск за свой счет, без содержания? Куча вопросов, а ответов нет».

Мария, 30 лет, дочери 8 месяцев: «Мне и моему ребенку 2019 года рождения не положены ни маткапитал, ни эта выплата. В чем логика — непонятно. Чем мы отличаемся от таких же семей с ребенком, рожденным в 2020 году? Почему не помогать всем семьям с детьми до трех лет или только малообеспеченным? А сейчас получается, что тем, кому денег дали, еще дадут. А тем, кому не давали — опять не дадим. У нас в стране все финансы так распределяются».

Пособие на детей в возрасте от 3 до 7 лет

Эта мера поддержки имеет постоянный характер и с пандемией связана косвенно. Просто совпала по срокам. На пособие могут рассчитывать семьи с детьми постарше: до 7 лет включительно. Но опять же не все.

Тем, кто претендует на финансовую помощь государства, сперва придется доказать, что они действительно нуждаются (пример того, как это бывает, увидите ниже — прим. ред.). Доходы на каждого члена семьи не должны превышать величину прожиточного минимума, принятую в регионе на второй квартал предыдущего года. То есть, если за пособием обращаться в 2020 году, то в основу расчетов ляжет прожиточный минимум на весну 2019 года. 

Размер пособия составит половину от прожиточного минимума ребенка. Причем опять же того минимума, который действовал в регионе во втором квартале предыдущего года. В министерстве социального развития Саратовской области, по линии которого будут проводиться выплаты, рассчитали так: «На пособие смогут претендовать семьи, в которых на каждого члена семьи приходится не больше 9 521 руб. в месяц. Размер выплаты составит 4 854 рубля на каждого ребенка, рожденного в период с 2012 по 2017 годы. Право на пособие возникает с даты исполнения ребенку 3 лет и до исполнения ему 8 лет». 

Как пояснили нам в областном минсоцразвития, в состав семьи для подсчета среднедушевого дохода будут включаться родитель, усыновитель или опекун ребенка, его супруг и другие несовершеннолетние дети, если они есть. Доход высчитают за 12 месяцев, предшествующих 6 месяцам перед месяцем подачи заявления. Например, если семья обратилась за пособием в июле 2020 года, то в расчет будут браться доходы всех членов семьи за 2019 год — с января по декабрь. В совокупном доходе будут учтены все деньги — пенсии, пособия, другие аналогичные выплаты, стипендия, алименты, зарплата, подработки и т. п.

Для тех семей, чьи доходы сократились или исчезли совсем из-за кризиса, вызванного пандемией COVID-19, сделаны исключения. При расчете их среднедушевых доходов не будет браться в расчет зарплата по раннему, потерянному месту работы.

Выплата пособий будет осуществляться из федерального и областного бюджетов. Предоставление этой выплаты не лишает граждан права на получение других мер социальной поддержки.

«По указу президента, от граждан не будут истребовать документы для назначения выплат, если их можно взять в других органах (организациях), предоставляющих государственные и муниципальные услуги, — сообщили в министерстве соцразвития области. —  Поэтому сейчас федеральные Минтруда и Минкомсвязи работают над техническими решениям, с помощью которых станет возможным обмен электронными документами и запросами между ведомствами. Работа по приему у граждан заявлений о назначении новой выплаты будет начата учреждениями социальной поддержки населения области в мае 2020 года. О дате начала приема заявлений граждане будут проинформированы дополнительно».

Пособие вводится задним числом — с января 2020 года. Но сами выплаты, как пояснили в ведомстве, начнут предоставлять с июня 2020 года с доплатой за истекшее с января 2020 года время. Но опять же, в случае, если ребенку три года исполнилось в марте, то выплата будет назначаться с этой даты.

В Саратовской области, по предварительным подсчетам минсоцразвития, сейчас более 96 тысяч детей, на которых распространяется мера поддержки. Но их количество может возрасти. На выплаты потребуется 5,6 млрд рублей, из которых 89% предоставляет федеральный бюджет, 11% или 600 млн рублей — областной.

Нужна помощь? Докажи!

Процесс подтверждения своей малообеспеченности и нуждаемости, вполне возможно, не ограничится предоставлением одних только документов и справок о доходах. В одной из соцсетей жительница Саратова Анна, одна воспитывающая маленького сына, рассказала о своем недавнем опыте общения с органами соцзащиты на предмет получения обещанной президентом поддержки.

«После первого обращения президента я зашла на сайт минсоцразвития Саратовской области и составила обращение, в котором спрашивала, продлят ли детское пособие мне автоматически. Через несколько дней мне позвонили и сказали, что продлят, — рассказывает девушка. — Потом позвонили ещё раз и позвали после карантина подать документы на путевку в санаторий «Мать и дитя». Еще через пару дней позвонили снова и пригласили подать заявление на соцпомощь от государства. Хотели платить мне по 10 тысяч в месяц по так называемому «социальному контракту». Чтобы условия контракта были соблюдены, как мне объяснили, к концу срока его действия мое материальное положение должно улучшиться.

Например, я выйду на работу (сейчас я официально безработная). Или у меня появятся другие доходы. Так как моему ребенку 3 года исполняется в июне, то я имею право на новое пособие на детей от 3 до 7 лет. То есть, как сказали в комитете соцзащиты, материальное положение улучшится и условия контракта будут соблюдены. Но ничего с контрактом не вышло.

В комитете у меня посмотрели документы и спросили, сколько у меня дома диванов, столов, стульев. Вопросы мне показались, мягко говоря, странными. Но оказалось, что сотрудники комитета намереваются лично проверить, какой мебелью я располагаю. И вообще, мол, не слишком ли я зажиточна. Кроме того, оказалось, что по условиям соцконтракта, я каждый месяц должна приносить в комитет чеки и отчитываться — на что я потратила деньги, которые мне дали. Перспектива принимать у себя посторонних людей, тем более с такими целями, меня не прельстила. Как и необходимость отчитываться за трату 10 тысяч рублей. Я отказалась. В итоге осталась без пособия».

3000 на ребенка безработным родителям

По линии минтруда будут назначаться выплаты на всех несовершеннолетних детей в течение трех месяцев — апрель, май, июнь — при условии, что родители потеряли работу после 1 марта. То есть в связи с распространением коронавирусной инфекции и введенными ограничениями на работу и перемещения.

По сути, это не отдельное детское пособие, а доплата к пособию по безработице родителей, усыновителей, опекунов. В постановлении правительства РФ от 12.04.2020 № 485 закреплена сумма финансовой поддержки всех новых безработных. Это 12 130 рублей в месяц. Но только, если увольнение и постановка на учет в службе занятости произошли после 1 марта 2020 года. Повышенное пособие действует по июнь 2020 года включительно.

То есть если у человека, потерявшего работу в марте, двое детей до 18 лет, то выплата составит более 18 тысяч рублей в месяц. Если детей трое — 21 тысяча, и т. д.

Максимальный размер пособия по безработице, как поясняют в ведомстве, будет назначаться гражданам автоматически на 11-й день после обращения, если к этому моменту заявитель не нашел подходящую вакансию.

С 9 апреля, напомним, в России действуют правила регистрации граждан в целях поиска подходящей работы и в качестве безработных, позволяющие подавать заявление в центр занятости дистанционно через портал «Работа в России».

Правила исключают необходимость предоставления копии трудовой книжки, приказа об увольнении и справки о среднемесячном заработке от предыдущего работодателя. Эти данные центры занятости должны уточнять путем межведомственного взаимодействия. По новому порядку заявителю достаточно подать заявление на портале «Работа в России» и составить резюме. Упрощенный порядок будет действовать до 31 декабря 2020 года.

В Саратовской области, напомним, межведомственное взаимодействие заработало не сразу (если вообще заработало). По рассказам жителей региона, которые попробовали зарегистрироваться в ЦЗН по новому порядку, все равно приглашают посетить службу занятости лично с оригиналами документов.

Автоматическое продление

В министерстве соцразвития Саратовской области уточнили, что с апреля в России и в регионе действуют новые правила назначения  пособий на первого или второго ребенка.

Новшество в том, что пособия продлеваются автоматически. Тем, кто уже получает такие пособия, по достижению детьми возраста 1 — 1,5 — 2 года необходимо было заново подавать пакет документов на продление выплат. Теперь, в период с 1 апреля по 1 октября 2020 года, этого делать не нужно.

Кроме того, до 1 ноября 2020 года автоматически будут продлеваться выплаты пособий на детей до 16 лет (до 18- ти, если учится) малоимущим семьям. Размер пособий, напомним, составляет 447,32 руб. в месяц — базовый, 894,64 руб. — повышенный на детей одиноких матерей, и 670,98 руб. — на детей многодетных матерей, детей военнослужащих и детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов. Автоматически до 1 ноября 2020 года будут продлеваться и удостоверения многодетной семьи.