В полиции есть подразделение, которое в последнее время часто меняет адрес. Это регистрационно-экзаменационный отдел (РЭО ГИБДД ГУ МВД России по Саратовской области). Он дважды переселялся за последние 5 лет. Занимаемое им помещение с каждым разом сжималось, число парковочных мест поблизости сокращалось. Вопрос этот стал особенно важным после того, как филиалы РЭО ГИБДД исчезли из автосалонов и с автобазаров. Теперь, чтобы зарегистрировать или перерегистрировать авто, надо ехать только в одно место.
Напомним, с 1992 по 2014 год РЭО ГИБДД располагался в двухэтажном здании на Вольском тракте (выезд из Ленинского района по трассе Саратов-Сызрань). Здесь было около 20 окон для приема документов. Вспомогательные службы, где оплачивались госпошлины, были вынесены в соседнее здание. Там нет жилых домов, рядом парковка на 100 машин. Особенно удобным расположение отдела было для жителей районов области. Все вопросы можно было решить не заезжая в город, не тратя время на пробки и не испытывая стресс от оживленного трафика.
Следующее место дислокации отдела на целую пятилетку оказалось в диаметрально противоположном конце Саратова — в Заводском районе, на площади Орджоникидзе, 1 (здание бывшего автосалона «Форд»). Помещения тут были просторные, окон также было около 20. Рядом располагалась медкомиссия, которую необходимо пройти при замене водительских прав. Однако парковка тут уже была небольшой. Всего на 20 машин. Рядом проходит загруженная трасса, разбит парк, поэтому автомобилистам приходилось искать места где-то неподалеку. Многие водители жаловались, что им некуда было приткнуть машину в ожидании момента, когда полицейские разрешат заехать на площадку осмотра.
Но оба предыдущих места не идут ни в какое сравнение с тем, что есть сейчас. Корреспондент ИА «Версия-Саратов» побывал в регистрационно-экзаменационном отделе и его филиалах под видом посетителя и проверил насколько удобно гражданам получать услуги по новому адресу.
Парковка для «трех топоров»
Центральный офис — улица Большая Садовая 168/174 (район автовокзала). Это первый этаж многоэтажного кирпичного дома. Часы работы отдела: со вторника по пятницу с 8.00 до 17.00, в субботу с 8.00 до 16.00, воскресенье и понедельник — выходной.
РЭО на этом месте с 12 марта 2019 года, после переезда с площади Орджоникидзе, 1. С этого дня местные жители потеряли покой. Они собираются жаловаться начальнику ГУ МВД РФ по Саратовской области генералу Николаю Трифонову на такое соседство.
Местный дворник Александр объяснил причину негодования проживающих в доме граждан: «Кому в голову пришло разместить здесь такое подразделение? Пространство перед домом забито машинами. Здесь же ставят на учет и грузовики. Сегодня утром приехали два КамАЗа, перекрыли все подъезды к самому РЭО. Мест для стоянки на всех не хватает, поэтому некоторые водители пытаются найти место во дворе дома».
Парковка возле центрального офиса РЭО
Действительно, если приехать сюда днем, придется долго искать свободное место. Возможно, оно найдется у подъездов соседних домов. Зато на парковке можно увидеть много крутых иномарок с красивыми номерами. Каких только интересных комбинаций нет: 555, 777 (в народе — «три топора»), 333, 002, 100, 222, 888, 064 и так далее. Ими занята половина из 30 имеющихся парковочных мест.
Четыре места, где проводится осмотр транспортного средства инспектором ГИБДД, закрыты шлагбаумом. Еще два пустых места у входа в офис зарезервированы для людей с ограниченными возможностями здоровья.
Мы посмотрели, как проходит осмотр автомобиля — процедура, необходимая при постановке транспортного средства на учет. Он длится недолго, несколько минут. Как правило, с новыми машинами у ГИБДД заминок минимум. Инспектор, в первую очередь, смотрит на номер кузова и сверяет его с данными в техпаспорте. Если цифры читаются плохо — это большая проблема для собственника авто.
Например, такая неприятность случилась у водителя Светланы, с которой мы пообщались на смотровой площадке. Светлана не смогла с первого раза поставить на учет купленное ею транспортное средство — легковую иномарку: «Сотрудник ГИБДД не смог прочитать одну из цифр номера кузова, поэтому меня попросили провести экспертизу. Она обошлась в 2200 рублей. Теперь у меня есть заключение специалиста о том, что номер не перебит, а стерся из-за механического повреждения. Может быть, молоток упал на то место во время последнего ремонта».
Смотрящий и «ходоки»
Внутренние помещения центрального офиса РЭО оказались меньше, чем в зданиях на Вольском тракте и площади Орджоникидзе. Но количество окон не изменилось. В центре зала — много сидячих мест, половина — пустые. Те люди, что находятся в «живой очереди», проводят на ногах несколько часов стоя у окошка.
Основная толкучка — у рабочего места девушки-консультанта. У нее есть доступ в интернет, и она дает самые разные советы посетителям.
Функции смотрящего за порядком в зале выполняет лейтенант Артем Шевченко. Его задача — оборонять терминал, выдающий талончики с указанием номера в очереди.
Полицейский пояснил, как работает с разными категориями клиентов.
Граждане, которые записались для регистрации транспортного средства или на замену водительских прав через личный кабинет на сайте госуслуг, приходят к определенному времени. Оно неукоснительно соблюдается. Для тех, у кого нет личного кабинета и доступа в интернет, предлагаются два варианта действий. Первый — взять талон (срок ожидания по нему составляет 2 недели). Второй — томиться в отдельной очереди и надеяться на то, что кто-то из очередников не явится.
Лейтенант не сказал еще об одном варианте: искать знакомого в РЭО, способного посодействовать — получить услугу вне очереди. Выход на такие связи есть у дилеров-посредников. Их называют «ходоками». Они «работают» только с проверенными кадрами и клиентами.
Мы поговорили с водителями и выяснили, сколько времени потребовалось им на регистрацию автомобиля или замену водительских прав.
Сергей Голыдьбин (записался через сайт):
«Купил новую машину — «Renault Duster», ее нужно срочно поставить на учет, иначе будет штраф. Попросил товарища помочь заполнить бланк заявления на регистрацию на сайте госуслуг. Кто первый раз его видит, тому разобраться проблематично. Мне назначили время визита — всего через 5 дней после заочного обращения.
Сергей Голыдьбин
Пришлось скопировать из личного кабинета на сайте госуслуг, сбросить на флешку и распечатать на принтере бланк заявления и квитанцию об оплате госпошлины. Приехал в РЭО к назначенному времени, все прошло гладко, получил номера. Затратил на все действия 1,5 часа времени. Это из-за того, что перестраховался — прибыл пораньше».
Сергей Рыбалкин (стоял в живой очереди):
«Никакого талона для живой очереди мне не дали. Простоял полтора часа, потом пошел — поругался с лейтенантом. Я спросил у него: кто придумал такие порядки? Он сказал, мол, Дмитрий Медведев! Если бы у меня был его номер, то позвонил бы — выяснил отношения. Откуда он взял, что у каждого жителя страны есть доступ к сети? На замену прав у меня ушло 2,5 часа».
Вячеслав Кренин (стоял два дня в живой очереди вместе с супругой):
«У меня ушло два дня на замену прав. Приходил вчера, был в живой очереди шестым. Отстоял три часа, но очередь не двигалась. Я устал, ушел домой. На следующий день пришел с самого утра, был первым. Прождал около полутора часов. На второй раз повезло — поменял все-таки».
Из беседы с несколькими посетителями РЭО можно сделать вывод: лучше записываться на прием через сайт госуслуг. Иначе автоматически становишься посетителем второго сорта. Ведь живая очередь никак не регулируется.
Запчасти, шаурма, ГИБДД
После переезда с площади Орджоникидзе, 1, у РЭО ГИБДД открылся филиал в Заводском районе по адресу: Новоастраханское шоссе, дом № 73е.
О своих впечатлениях от посещения этого филиала на условиях анонимности рассказал водитель Олег.
«Позорище! Дошли, как говорится, до „серых мышей“. Принимают людей фактически в придорожном ларьке. Рядом — три точки по продаже запчастей и забегаловка. Парковка маловата, помещение тесновато», — поделился он.
Если верить официальным сообщениям ГИБДД и пресс-релизам, то картина будет совсем другой, более радужной. В этом придуманном мире РЭО работает как часы, а парковочных мест — достаточно.
«При регистрации ТС и прицепов будут работать 3 окна со вторника по пятницу с 8:00 до 17:00. По субботам — с 9:00 до 16:00, в воскресенье — с 8:00 до 16:00. Для тех, кто хочет получить или обменять водительское удостоверение, организована работа одного окна со вторника по пятницу с 8:00 до 17:00. По субботам с 9:00 до 16:00. В новом филиале будет большая площадка для осмотра ТС», — сообщили полицейские в пресс-релизе в первый день работы филиала (5 апреля 2019 года).
Мы там побывали в тот же день и не увидели оборудованной парковки (огороженной и с разметкой). В помещении шел ремонт, работала бригада строителей. В зале были замечены несколько посетителей, один из них ставил на учет прицеп к легковому автомобилю. Очереди не было.
Что изменилось через 2 недели? Ремонт закончился, в тесном помещении стало уютно. Парковка осталась такой же, как и была. Сейчас на ней 25 мест. В том числе и для посетителей всех торговых точек и забегаловки.
По словам посетителей филиала, здесь обслуживают только по записи на сайте. Иначе приходится упрашивать инспектора сделать исключение. Он поможет только в том случает, если очередник «в законе» не явился.
На стенде в филиале висит аналитика в виде таблицы. Согласно этим сведениям, самые свободные для посещения дни — среда и четверг (с 11.00 до 14.00), пятница (с 11.00 до 12.00, с 14.00 до 17.00), суббота и воскресенье (с 14.00 до 16.00). Самый «забитый» день — вторник.
В неофициальной беседе сотрудник РЭО так оценил поведение водителей: «Все приезжают с утра, думают раньше всех очередь занять. Из-за этого утром народа много бывает. Во второй половине дня надо приезжать, тогда людей меньше».
«Башня Мордора»
На окраине Ленинского района, в Елшанке (Песчано-Уметский тракт), есть еще один филиал РЭО ГИБДД. Он работает здесь несколько лет, а разместился на первом этаже в бывшем здании КП (контрольного пункта) ГИБДД. Местные жители называют его «Башней Мордора».
Здесь есть большая парковка, перед входом установлен железный щит с прорезью для огнестрельного оружия. Видимо, защитное сооружение осталось в наследство от контрольно-пропускного поста. У входа — старая табличка, отсылающая людей в центральный офис по неверному адресу: Орджоникидзе, 1.
Часы работы филиала такие: понедельник (с 10.00 до 14.30), вторник (с 8.00 до 17.00), среда (с 10.00 до 16.00), четверг и пятница (с 8.00 до 17.00), в субботу (с 10.00 до 16.00). На стенде в помещении также указаны время и дни, окрашенные в красный (максимальное число обращений) и зеленый (минимальное число) цвета. Самые забитые посетителями дни — вторник и суббота, а четверг и понедельник — относительно свободны. Эта информация может пригодиться тем, кто приедет сюда без предварительной записи на сайте.
Сотрудник полиции, капитан Александр Рябов объяснил, как организована работа подразделения.
«У нас три окна. На каждого посетителя отводится около 15 минут. За день здесь получают услуги около 90 человек. Работаем в основном по записи на сайте госуслуг», — уточнил он.
Как выяснилось, очередей в филиале действительно нет. В зале ожидания оказалось всего 3 человека (стульев — два). Здесь же висит стенд с фотографиями руководителей МВД РФ.
Несколько опрошенных водителей подтвердили работу сотрудников полиции по записи в минимальные сроки. Из-за такой организации работы в проигрыше оказались продавцы машин. У них жизнь превратилась в ад.
«Мы находим покупателя, нужно машину с учета снимать, а здесь запись на сайте госуслуг на две недели вперед. А живой очереди тут нет, поэтому приходится ехать в центральный офис или инспекторов упрашивать», — пояснил один из них.
По его словам, работа по записи на сайте для него невозможна. «Продаю по два автомобиля в месяц. Если каждый раз буду записываться через личный кабинет на сайте, рано или поздно у органов появятся вопросы. А проблемы мне не нужны».
Капитан Александр Рябов отметил, что «работники РЭО — люди государственные, и у них нет задачи — заботиться об интересах перекупщиков машин».
Печальный итог
Все подразделения, кроме разместившегося в бывшем КП ГИБДД, «прописаны» в неподходящих для этого помещениях. Центральный офис — в жилом доме, филиал в Заводском районе — практически в придорожном ларьке.
Приспособленные парковки отсутствуют везде, кроме Елшанки.
Запись на прием через личный кабинет на сайте госуслуг создает много проблем для тех, у кого нет доступа к интернету. Тем людям, которые говорят, что он есть поголовно у всех, можно поехать в РЭО — посмотреть на очередь и послушать ругань.
Перед поездкой нужно знакомиться с информацией о загруженности филиалов. Это сэкономит и время, и нервы.
Руководству УМВД РФ по Саратову стоило бы изменить график работы центрального офиса — сделать его двухсменным, как минимум до 20.00. Это упростит задачу замены прав или постановки на учет машин для работающих горожан.