В Саратовской области предлагается внедрить новую меру поддержки добровольной народной дружины (ДНД). Соответствующий законопроект был рассмотрен на заседании рабочей группы комитета облдумы по госстроительству и местному самоуправлению. Суть инициативы заключается в том, что если дружинник погибнет во время охраны общественного порядка, то его семье выделят из бюджета 300 тысяч рублей.
Перед собравшимися выступил начальник управления по взаимодействию с правоохранительными органами и противодействию коррупции правительства Саратовской области Илья Овчинников. Он сообщил, что в регионе насчитывается почти три тысячи дружинников. Они участвовали в профилактических мероприятиях, выявили 730 административных правонарушений и около 70 преступлений. Чиновник добавил, что порой членам ДНД приходится контактировать с преступниками. При этом на сегодняшний день никакой соцподдержки дружин пока нет. Овчинников подчеркнул, что в регионе пока не было случаев, чтобы дружинники гибли на службе.
Председатель комитета Николай Бушуев («Единая Россия») добавил, что от Минюста поступила поправка, в которой предлагается выдавать компенсации не только семьям погибших дружинников, но и пострадавших.
Депутат Александр Нараевский (КПРФ) предположил: «Это закон ради закона. Не проще ли просто застраховать их жизнь?».
«Логически проще. Но потребуются затраты из муниципального бюджета», — пояснил Овчинников и повторил, что этот законопроект — мера социальной поддержки.
«Значит вы готовитесь, что их будут убивать», — заявил Нараевский.
Депутат Александр Анидалов (КПРФ) уточнил, из каких статей бюджета планируется брать деньги.
«У нас случаев нет — и слава богу», — высказался и. о. главы представительства губернатора в органах власти Роман Яровой.
«А если будут? В каком объеме будете закладывать средства?» — настаивал коммунист.
«Этот закон — первый шаг. Он является социальной помощью», — пояснил Овчинников.
«Почему только 300 тысяч? Это только на похороны?» — уточнил Нараевский. В ответ Овчинников заявил, что расчетом занималось министерство соцразвития.
В поддержку закона выступила депутат Юлия Литневская («Единая Россия»). Она напомнила, что ДНД помогает саратовским студентам работать в свободное время. По данным парламентария, 80% дружинников — студенты. «Защитить их — наша прямая обязанность. Нельзя полагаться на русский авось и не закладывать ни копейки на такие случаи», — отметила она.
Депутат Владимир Есипов (КПРФ) возмутился: «Получается вы направляете детишек…». Литневская попыталась перебить его объяснениями, после чего коммунист повысил голос.
«Вы на женщину кричите», — возмутилась Литневская.
«Вы не женщина, вы депутат!» — парировал Есипов и предположил, что раз к охране привлекается дружина, то полиция не справляется со своими обязанностями. «Закон сырой, его надо отложить», — предложил он.
Старший помощник прокурора области Иван Гусев в свою очередь поддержал концепцию закона, но заметил, что в предложенной редакции документ противоречит законодательству и содержит коррупциогенные факторы. В частности, по мнению прокурора, на выплату могут претендовать не все члены семьи.
Чиновники предложили решить вопросы с прокуратурой в рабочем порядке.
Коммунист Николай Бондаренко выразил мнение, что дружинники выступают против народа, когда их привлекают к охране порядка на митингах. Его коллега Анидалов также предположил, что дружинники — это «платные понятые», которых используют для борьбы с оппозицией.
В итоге было принято решение доработать законопроект и вновь рассмотреть его на заседании рабочей группы.