В Саратовской области депутаты одобрили смягчение наказания для граждан за совершение ряда административных правонарушений, которые бы позволили избежать штрафа при первом нарушении по целому ряду статей. Инициатором поправок выступил прокурор Саратовской области Сергей Филипенко. Сегодня, 20 июля, он представил свой законопроект на заседании областной думы.
Предполагается, что в случае принятия при первичном выявлении допущенных нарушений к гражданам, субъектам малого и среднего предпринимательства будет применяться административное наказание исключительно в виде предупреждения. Сейчас в федеральном КоАП РФ действуют нормы о предупреждении при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия, безопасности государства, угрозы ЧС природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба. Все новые законопроекты, которые принимаются в регионе, уже подразумевают наказание в виде предупреждения при первом нарушении.
Сейчас по ряду статей, куда не вносились поправки, все еще предусмотрены только штрафы. Филипенко заявил, что это «порождает определенную коллизию и может быть не верно воспринято гражданами и субъектами бизнеса, а также должностными лицами, осуществляющими соответствующий контроль».
«Необходимо предусмотреть санкции во всех составах административных правонарушений за исключением некоторых моментов, еще раз повторюсь, при отсутствии вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира. При этом законопроект не делает различий, то есть мера будет применена как к субъектам бизнеса, так и к гражданам», — подчеркнул областной прокурор.
Среди статей, куда хотят внести предупреждение, но пока предусмотрены только штрафы — незаконные торговля и оказание услуг, допущение пребывания несовершеннолетнего в ночное время в досуговых заведениях без сопровождения родителей, несоблюдение ограничений продажи отдельных товаров несовершеннолетним, нарушение установленного законом области порядка перемещения задержанных транспортных средств на специализированные стоянки и другие.
Депутаты одобрительно отнеслись к снижению административного давления на граждан и бизнес. Они единогласно поддержали либерализацию санкций по административным правонарушениям.
Также был одобрен другой прокурорский законопроект. Внесена поправка в закон Саратовской области «О гарантиях членам семей погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников милиции и полиции», предусмотрены дополнительные гарантии в виде единовременного пособия членам семей погибших (умерших) военнослужащих, граждан, проходивших военные сборы, сотрудников милиции и полиции (в равных долях в общем размере 300 тысяч рублей).
Сейчас в законе прописано, что после истечения шести месяцев предусмотрен отказ от социальной выплаты. Восстановить срок можно через суд. Теперь такая возможность будет дана в административном порядке. Срок можно восстановить по уважительной причине. К ним относятся: непреодолимая сила, то есть чрезвычайные, непредотвратимые обстоятельства (землетрясение, ураган, наводнение, пожар и другие); длительная временная нетрудоспособность гражданина вследствие заболевания или травмы продолжительностью более шести месяцев; переезд на место жительства в другой населенный пункт; повреждение здоровья или смерть близкого родственника; иные причины, признанные уважительными в судебном порядке, при обращении членов семьи погибшего (умершего) военнослужащего, гражданина, проходившего военные сборы, сотрудника полиции в суд.