Из-за многочисленных нарушений при благоустройстве парка в микрорайоне Изумрудный посёлка Юбилейный бюджет Саратова потерял миллионы рублей. Об этом сообщается в отчёте о проверке Контрольно-счётной палаты.
Благоустройство общественной территории проводилось в 2021 году. Заказчиком работ выступала администрация Волжского района, которая заключила и оплатила семь муниципальных контрактов на 72,2 миллиона рублей. КСП подробно рассказала, какие нарушения были найдены в результате проверки эффективности и законности использования бюджетных средств.
В частности, договоры на выполнения работ были заключены 23 и 25 июля, ходя должны были быть заключены до 1 июля. Кроме того, «в нарушение законодательно установленного порядка» было подписано дополнительное соглашение, в соответствии с которым объёмы работ по отдельным позициям был увеличен на 10%.
По данным КСП, администрация принимала некачественные товары и работы. Это привело к потере 6,2 миллиона рублей из бюджета. Так, чиновники оплатили платформы для инвалидов, которые были в два раза дешевле указанных в контракте. Администрация приняла и оплатила работы по установке ограждения длинной в 170 метров, которого на деле не существовало. Скамейки в парке были размером меньше, чем это было прописано в контракте, вместо ещё одних скамеек установили шезлонги, вместо прописанных в контракте урн — другие, вместо гравийной отсыпки в зоне подхода к ступеням амфитеатра выполнили покрытие из асфальтобетона.
«В результате допущенных ошибок в первичных документах на выполненные работы, администрацией произведена их приёмка и оплата в завышенном размере, что привело к избыточному расходованию бюджетных средств», — сообщает КСП.
В частности, чиновники дважды прописывали одни и те же работы и увеличивали цену отдельных категорий. Например, детский игровой комплекс «Активный склон» вышел на 41 тысячу дороже, чем было на самом деле. А основания из щебня для участка дороги подорожали на 65 тысяч рублей.
Волжская администрация приняла и оплатила несуществующие товары на 1,5 миллиона рублей. Среди них были покрытие из тактильной плитки, линии разметки, дорожные знаки, скамьи, три металлических мусоросборника.
«Выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения, связанные с ненадлежащей приёмкой работ по благоустройству парка в микрорайоне Изумрудный, свидетельствуют о ненадлежащем исполнении контракта на выполнение работ по благоустройству парка подрядчиком ООО «РСК» и являются основанием для взыскания штрафных санкций, предусмотренных условиями заключённого с ним контракта (в размере 1% от стоимости контракта). Однако требование о взыскании штрафа в сумме 625,1 тыс. рублей за ненадлежащее исполнение контракта к подрядчику не предъявлялось.
Следует отметить, что на протяжении всего периода выполнения работ по благоустройству парка осуществлялся контроль качества работ на основании заключённого администрацией договора с ООО «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА» на сумму 595,0 тыс. рублей.
Установленные факты ненадлежащего выполнения работ по благоустройству парка свидетельствуют о формальном выполнении ООО «СТАНДАРТ КАЧЕСТВА» обязательств по договору на осуществление контроля качества работ по благоустройству (подтверждены объемы фактически невыполненных либо ненадлежаще выполненных работ, непоставленных либо поставленных не в соответствии с условиями контракта устройств и оборудования). Следовательно, принятые и оплаченные администрацией услуги не могут считаться качественными, а результат оказанных услуг — достигнутым, что не соответствует принципу эффективности и результативности расходования бюджетных средств», — говорится в отчёте.
Чиновники приняли проектно-сметную документацию без государственной экспертизы — выделенные на её проведение более 592 тысяч рублей растратили.
В 2021 году на общественной территории должны были высадить 1 545 деревьев и кустарников на 636 тысяч рублей. На момент проверки в парке не оказалось 567 насаждений (или 37% от общего количества).
Часть объектов благоустройства на 2,9 миллиона, среди которых покрытие из тактильной плитки, батут, подъёмная платформа для инвалидов, не использовалась из-за дефектов. Однако администрация не устраняла эти недостатки.
Также в парке в полном объёме не используется оборудование системы видеонаблюдения, на покупку и монтаж которого потратили более 5,6 миллиона. Из-за ненадлежащего контроля со стороны администрации пропали двойные деревянные качели, три лавочки, парковая скамья со спинкой и 14 урн. Ущерб составил более 634 тысяч рублей.
Кроме того, в бухгалтерских отчётах указали невыполненные работы. Это исказило стоимость на 2,1 миллиона рублей.
Информацию о результатах проверки направили в гордуму и главе областного центра Ладе Мокроусовой. Результаты проверки были рассмотрены на оперативном совещании у главы муниципального образования. По результатам контрольного мероприятия администрации направлено представление, мониторинг исполнения которого будет осуществлён в рамках мероприятий последующего контроля», — говорится в отчёте.
Напомним, жители Саратова неоднократно жаловались на состояние парка в Изумрудном. В частности, ИА «Версия-Саратов» писало в мае, что плафон одного из фонарей сломан, шатёр порван, деревья стоят сухими, наблюдаются просадки асфальта.