Прокурор Саратовской области Сергей Филипенко выступил с законодательной инициативой, касающейся комиссий по делам несовершеннолетних (КДН). По его мнению, законопроект должен усилить позиции комиссий и способствовать более эффективной профилактической работе с подростками.
В частности, Филипенко предлагает за неисполнение постановлений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав штрафовать граждан в размере от 500 до 1000 рублей, должностных лиц — от 1000 до 3000 рублей.
Необходимость введения штрафов прокурор объясняет тяжелой ситуацией, которая сложилась в связи с массовым неисполнением постановлений комиссий. В прошлом году было зафиксировано около 1000 случаев игнорирования таких постановлений. Однако на сегодняшний день привлечь к административной ответственности виновных должностных лиц за неисполнение постановлений КДН не представляется возможным, поскольку ни федеральным, ни региональным законодательством такая ответственность не установлена.
«Прокурорами в 2018 и истекшем периоде 2019 внесено свыше 300 представлений об устранении причин и условий, способствующих нарушению закона. Остается значительным число неблагополучных семей и детей нуждающихся в помощи. Однако необходимая социализация таких детей и индивидуальная помощь не всегда приходят своевременно. Органы системы профилактики, а это образовательные, медицинские учреждения, органы опеки и попечительства, социальные центры и другие зачастую не исполняют возложенные на них обязанности. Такие случаи выявлены в Федоровском, Ровенском районах, Волжском и Кировском районах Саратова, городе Балашове и других», — говорится в пояснительной записке к законопроекту.
В районах запланированы, но не проводятся профилактические мероприятия, и за их срыв никто не несет ответственности. В то же время по итогам 2018 года увеличилось число случаев потребления наркотиков, психотропных и психоактивных веществ, а также количество фактов вовлечения несовершеннолетних в употребление новых потенциально опасных одурманивающих веществ. В прошлом году к административной ответственности за потребление наркотиков без назначения врача привлекли 7 подростков. Еще двоих оштрафовали за употребление психотропных веществ в общественных местах, а 14 человек (в два раза больше, чем в 2017 году) — за потребление новых потенциально опасных психоактивных веществ.