Саратовская особая экономическая зона загружена всего на 9 процентов и не приносит налоговых доходов: итоги проверки Счетной палаты РФ

Счетная палата РФ оценила эффективность мер господдержки инновационной инфраструктуры в регионах. Итоги проверки были обнародованы аудиторами 6 марта 2025 года.

«В последние годы на создание инновационной среды направляется значительный объем финансовых ресурсов, в том числе реализуются меры господдержки инновационной инфраструктуры. Как показал анализ Счетной палаты, в целом в 2019–2023 годах расходы федерального бюджета на развитие инновационной инфраструктуры составили 165,4 млрд рублей. В совокупности за счет господдержки в России создано более тысячи объектов, в том числе 12 инновационных научно-технологических центров и 7 технико-внедренческих особых экономических зон», — отмечается в отчете.

Отдельно была проанализирована информация об основных показателях функционирования особых экономических зон технико-внедренческого типа. Таких в России 7, в том числе ОЭЗ ТВТ «Алмаз», созданное в Саратовской области в 2020 году. Пока «Алмаз» является аутсайдером среди других особых экономических зон с худшими показателями.

Из 7 плановых резидентов в Саратове остались по факту только 6, но при этом вместо плановых 144 рабочих мест создано 215. В «Иннополисе», который находится в Татарстане, к примеру, 130 резидентов создали более 7,1 тысячи рабочих мест. При плановом показателе в 20 млрд рублей инвестиций резиденты, по данным аудиторов, вложили 31,8 млрд рублей, но объем выручки пока составил 4,96 млрд рублей при плане в 5,44 млрд рублей. При этом все другие ОЭЗ в плюсе. В «Иннополисе» выручка составила 128 млрд рублей при плане 56,5 млрд рублей.

Объем использованных резидентами «Алмаза» налоговых льгот также остался крайне скромным — всего 2 млн рублей при плане 4 млн рублей. В других ОЭЗ идет счет на десятки и сотни миллионов рублей. При этом меры поддержки в других регионах приносят им в итоге огромные налоговые доходы. Так, при плане в 7,8 млрд рублей резиденты «Иннополиса» заплатили 20,4 млрд рублей налогов. Перевыполнение наблюдается в большинстве других ОЭЗ. В Саратове при плане в 749 млн рублей в графе объем уплаченных налогов — минус 1,682 млрд рублей.

Все ОЭЗ были оценены по доле мощности объектов инфраструктуры, заявленной и подтвержденной контрактными обязательствами резидентов, в общей мощности объектов инфраструктуры, введенных в эксплуатацию (созданных и создаваемых). У всех зон показатель составил от 65 до 83,8%, только у Саратовской области всего 9%.