«Серая» зарплата, цепочки фирм-посредников, компании со штатом 30 человек: прокурор Сергей Филипенко рассказал, как осваиваются многомиллиардные бюджетные контракты в регионе

«Серая» зарплата, цепочки фирм-посредников, компании со штатом 30 человек: прокурор Сергей Филипенко рассказал, как осваиваются многомиллиардные бюджетные контракты в регионе
Сергей Филипенко / © ИА «Версия-Саратов»

В Саратовской области целый ряд социальных объектов, построенных по национальным проектам, начинали строить без готовых проектов и до объявления конкурсных процедур. Об этом рассказал в интервью «Коммерсанту» прокурор региона Сергей Филипенко.

В этом же интервью он рассказал о многочисленных нарушениях при строительстве нового инфекционного центра.

В пример глава надзорного ведомства привел строительство четырех детских садов в Энгельсе и одного — в Саратове. В ходе проверки выяснилось, что работы начались без конкурса и разрешения. К тому же на объекты не была разработана проектная документация. Но региональные органы строительного надзора ничего не предпринимали, чтобы это пресечь. Конкурс был проведен и все необходимые разрешения получены только после вмешательства прокуратуры.

«Одно из направлений в нашей работе — противодействие неформальной занятости и выплатам „серой“ заработной платы. Положение дел в регионе говорит о серьезной пораженности отдельных отраслей экономики, где распространена теневая занятость, широко применяется труд мигрантов и, как результат, существенное отставание по уровню средней заработной платы от средней по округу», — отметил прокурор.

По словам Филипенко, в многомиллиардных бюджетных контрактах участвуют фирмы, которые не имеют собственных ресурсов (людских и материальных), чтобы их исполнить. Он даже назвал три фирмы, которые в 2019 и 2020 года получали крупные контракты на строительство социальных объектов.

«В частности, к строительству крупных объектов привлекались ООО „СК Система“, ООО „ТСУ Энгельсстрой“, ООО „ПДПСтрой“ и ряд других компаний со штатной численностью 20–30 человек», — сообщил Сергей Филипенко. Отметим, что сегодня три названые фирмы строят детские сады в Саратове и Энгельсе, дворец водных видов спорта, школу в Энгельсе, занимаются благоустройством площади Кирова, строительством ФОК на улице Чернышевского.

По его словам, существует цепочка фирм-посредников, которая заканчивается конечными исполнителями. Отсюда вытекают способы формирования зарплаты.

«Каждое из звеньев получает небольшой процент бюджетных средств, но в этих организациях используется иностранная рабочая сила, неформальная занятость, а с работниками вместо трудовых договоров заключаются гражданско-правовые, с которых не уплачивается подоходный налог. А ведь этот налог поступает в областной бюджет, из него, в том числе, платится зарплата бюджетникам», — рассказал о недополучении налогов областной прокурор.

О том, что регионы рискуют, привлекая к исполнению нацпроектов фирмы с недостатком производственных мощностей говорил секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев.

Напомним, вчера спикер Госдумы Вячеслав Володин в своем обращении попросил правоохранительные органы обратить внимание на «серые» схемы в строительстве, которые приводят к тому, что бюджет недополучает огромные отчисления. В этом году в регионе будет реализовано более 20 проектов в социальной сфере и инфраструктурных проектов на сумму порядка 18 млрд рублей.

«Хочется также сказать о том, что отчисления в бюджет вот с этих объектов практически никакого. В этой связи было бы правильно правоохранительным органам, правительству Саратовской области изучить этот вопрос. Получается, денег стало больше, в разы больше, в 4-5 раз, а особенно на сегодняшний день, когда эти проекты могли бы компенсировать выпадающие доходы в связи с остановкой работы в сфере услуг, малого и среднего предпринимательства. У нас получается, что деньги уходят кому-то просто в карман, потому что через серые схемы, через отмывания, через неуплату налогов кто-то свое состояние увеличивает многократно, а от этого страдают люди, потому что им официально не оплачивают работу», — заявил Володин.

Он назвал недопустимым тот факт, что «осваивают эти деньги и решают свои проблемы отдельно взятые личности, повышая благосостояние». С прокурором Филипенко спикер Госдумы сошлись также в том, что закон един для всех и его надо исполнять.