«При каждом главе происходит одно и то же: мелкие „покусывания“. То дай то, то это. Не даешь — начинают козни строить. И при Зотове так было, и потом — Синичкин пришел. Этот, правда, не успел в роль войти — арестовали. Теперь Бабошкин. Поначалу, рубаха-парень — честный-хороший, мол, вы меня, ребят, не подставляйте. А как в район пришел, так сразу гайки закручивать начал», — вот так ответил фермер на наш призыв рассказывать о проблемах, существующих в Саратовском районе.
У Александра Кузовкина, главы ООО «Агротекс» в Михайловском МО, порядка 9 тысяч га возделываемой земли, 50 работников со средней зарплатой 30 тысяч рублей и ежегодные налоговые отчисления на сумму в 10 миллионов. Но, несмотря на это, дружить с чиновниками у него не получается. Да и желания никакого, по его словам, нет. Для фермера Кузовкина лучший формат отношений с местными властями — это их полное отсутствие: «Пусть не трогают нас и не мешают. Мне помощи никакой не нужно. Я со всем справляюсь сам. А то, что делают сейчас наши чиновники — это создают нам проблемы, а потом „помогают“ их решить за наш же счет».
«Плохая идея, — говорит Кузовкин. — Не надо так».
Конфликты у главы «Агротекса» с властями начались не сразу. Сначала он чем мог удовлетворял мелкие просьбы администрации: «Дороги им отсыпать надо — звонят. Я говорю, что таким не занимаюсь, но солярки дать могу». А потом запросы чиновников стали расти.
«Начались придирки к работе хозяйства. То конопля где-то выросла, то земля не так оформлена, то здание. Были попытки изъять это имущество. Не получилось. Другие фермеры жалуются, что у них под предлогом неиспользования земель, участки все-таки отняли. С какой целью? Себе присвоить, перепродать?.. Не знаю. С любой. Нас подчинить опять же, — говорит Кузовкин. — От местного главы Власова (глава администрации Михайловского МО Виктор Власов, — прим. ред.) постоянно слышу, что вот, мол, ты нам не помогаешь. Разбогател на нашей земле, а ничего не даешь. Пардон, на чьей земле?! Я эту землю всю на свои деньги выкупил у пайщиков. Хозяйство свое с нуля построил без помощи властей».
Фермеры Саратовского района и конкретно Михайловского МО подозревают, что отнятая у них земля переоформляется на лиц, близких к руководству муниципалитета и его отдельным представителям.
«Вы знаете, что когда Бабошкин в район пришел, у его сына тут хозяйство появилось? Совпадение, да? В Сергиевском, в Синеньких фермеры жалуются, что напрягают их там. Землю пытаются отнять или вынуждают продать по дешевке. А потом эта земля якобы оказывается в руках одного там молодого хозяйства. Каким образом изымают участки, не знаю. Находят основания. Административный ресурс, надо полагать, используют по полной. Ну вот представьте, если глава района, предположим, дал задание земельному комитету, они что, его не исполнят разве? Да в лепешку расшибутся — все это понимают прекрасно».
Сейчас, как считает Кузовкин, его новый элеваторный комплекс тоже стал предметом интереса определенного круга лиц. По словам фермера, на объект, который еще даже не запущен в работу, недавно приезжала уже третья проверка.
«Пишут заявления в Роспотребнадзор, в Россельхознадзор, в Ростехнадзор, что у меня незаконная постройка — вот этот комплекс. Кому-то он мешает, засоряет что-то якобы. Не от себя, конечно, пишут, а от человека, который формально прописан в Михайловке, но жив или нет — никто не знает. Его давно уже никто не видел. Как этому человеку может мешать мой элеватор?
Приезжают органы проверяющие, ничего не находят. Комплекс построен со всеми документами и разрешениями, сейчас в стадии пуска-наладки, санитарные зоны все оформлены по закону. Но уже третья попытка найти нарушения была. Недавно приезжал ОБЭП, опять ищут третий класс опасности. Ходят вокруг, опрашивают кого-то, фотографируют. Мне ничего не показывают. Даже заявление, на основании которого приехали с проверкой, не показали.
Я так понимаю, мне прозрачно намекают, что надо сотрудничать. Буду деньги давать на их мероприятия, району помогать, как они говорят. Видимо тогда проверок у меня не будет, а жить и работать мне будет спокойнее. Пока же я 60% своего рабочего времени трачу на вот эти разборки с властями».
Водопровод под выборы и на благо народа
Первые серьезные разборки у Кузовкина с администрацией района случились год назад. По словам фермера, он случайно увидел, как по его полю «ползет» экскаватор и копает траншею.
«Останавливаю, спрашиваю, кто такой, куда едет, почему по моим полям. Документов у водителя на эти работы не оказалось, объяснить толком ничего не смог. Но выяснилось, что техника принадлежит ООО „Газпром ПХГ“ (филиал Песчано-Уметского управления подземного хранилища газа, расположен в поселке Красный Октябрь, — прим. ред.). Я вызвал полицию и к нам тут же прилетел глава Красного Октября и какой-то специалист из администрации района».
Чиновники, как рассказывает Кузовкин, сослались на распоряжение главы района Ивана Бабошкина. Объясняли, что ведут водопровод от Юрьевки в Красный Октябрь, который, дескать, без воды сидит. Срочность благого дела оправдали скорыми выборами.
«Это то ли в июле, то ли в августе 2018 года было. Они к выборам торопились. Видимо, какой-то правительственный проект был. И бюджетные деньги, надо полагать, осваивали. Ну как осваивали. Списали, наверное, на все эти работы. Технику, как я понял, они на халяву в ПХГ взяли, раз документов у водителя при себе не было. Администрация и местная газпромовская структура часто так друг друга выручают. Со мной, как с собственником земельного участка, через который они трубу эту укладывали, никаких согласований не провели. А должны были этот кусок выделить, со мной договор заключить, выкупить его в конце концов или компенсировать. Они как минимум четыре участка моих перекопали и ни одного согласования».
Александр Кузовкин рассказывает, что сразу предложил чиновникам все оформить по действующему законодательству. Никаких других возражений против укладки водопровода на благо населения поселка Красный Октябрь у него не было. Но чиновники, пообещав уладить формальности в течение ближайших двух недель, не могут справится с этой задачей уже год. Или не хотят.
«Руки видать не доходят, — говорит фермер. — Водопровод закопан плохо, труба местами торчит. Я планирую обратиться в суд по этому вопросу. Будем там разбираться и, скорее всего, требовать сноса трубы, как незаконной постройки. Раз властям так сложно все сделать по-человечески, по закону, пусть выкапывают эту трубу тогда. А то что это за позиция?! Водопровод по чужой земле самовольно проложили — это нормально что ли? Власти нас заставляют по закону жить, чуть что — сажают, а сами как? Закон не для всех что ли? Избирательное право у них — сидят, выбирают кому что можно, а кому чего нельзя?».
В управлении ЖКХ администрации Саратовского района ИА «Версия-Саратов» пояснили, что все полномочия по прокладке водопровода и организации, связанных с этим работ, относятся к полномочиям администрации поселения. В данном случае, к администрации поселка Красный Октябрь. Здесь же нас заверили, что без разрешительной документации прокладка водопровода была бы невозможна.
Замглавы администрации поселка Красный Октябрь Олег Жуков, в свою очередь, сообщил, что ему не известно о каких-либо претензиях по поводу водопровода ни со стороны юридических, ни со стороны частных лиц. Были ли согласованы работы со всеми собственниками территорий, через которые тянули трубу, Жуков ответить затруднился. Пояснил, что нужно поднимать всю информацию, смотреть конкретные участки и есть ли на них согласование с собственником. В то же время, Жуков заверил, что без согласований прокладка трубы была бы невозможной.
Или с места в карьер, или вместо поля — карьер
Менее чем через полгода после истории с водопроводом, Кузовкин снова обнаружил на своей земле непрошеных гостей. На этот раз неизвестные разрабатывали карьер, в котором добывали опоку (меловой известняк, кремнистая глина).
«В ноябре я застал два самосвала и погрузчик за добычей опоки на моём участке. По обозначениям на технике было понятно, что они из ПХГ (Газпром). Говорят, Власов им якобы разрешил копать. То есть, участок мой, а Власов разрешил. Интересно, что все это происходило на том же самом участке, за который буквально летом администрация накатала на меня заявление в Россельхознадзор — дескать, у меня там нарушения. Ну да, не спорю, был момент, когда мы склон выравнивали… Ну так мы и не избегали ответственности. Рекультивацию провели, штраф оплатили, все по закону сделали. У Россельхознадзора к нам претензий нет. И вот теперь, с разрешения Власова, этот же самый участок расковыряли с противоположной стороны».
В полиции, куда обратился Александр Кузовкин по поводу инцидента с незаконной разработкой карьера на его участке, Виктор Власов объяснял, что не имеет к этому отношения. Мол, не давал никому никаких разрешений на выборку и погрузку грунта. При этом глава муниципального образования не отрицал, что состоит в хороших деловых отношениях с Юрием Новиковым, начальником филиала ООО «Газпром ПХГ». По его словам, они с Новиковым периодически оказывали друг другу взаимопомощь в делах. Например, Новиков добровольно выделял технику для нужд администрации Михайловского МО. Какие услуги в обмен на это оказывала администрация структуре Газпрома, Власов не сообщил.
Из объяснений Виктора Власова полиции известно, что сразу после разговора с фермером Кузовкиным в карьере, глава Михайловского МО встретился с Юрием Новиковым. И тот якобы заверил, что не давал указаний на добычу и погрузку опоки. То есть, получается, что сотрудники «Газпром ПХГ», водители тяжелой техники, сделали это самовольно?
Опрошенный полицией тракторист газпромовской структуры Саморуков, сообщил, что он и его коллеги действовали исключительно по указанию своего непосредственного начальника — Юрия Новикова. И что в тот самый день, 22 ноября 2018 года, им было велено сначала вывезти мусор с Михайловского кладбища в карьер возле поселка Юрьевка (вопрос соблюдения правил обращения с ТБО в этом районе — отдельный разговор, — прим. ред.), а затем ехать в тот самый овраг за опокой.
Впрочем, никакого движения делу эти объяснения не дали. Начальник местной полиции, подполковник Симонов сделал два вывода: 1. Кузовкин не врет. 2. Состава преступления нет. Ни со стороны Власова, ни со стороны Новикова не усматривается, дескать, признаков самоуправства (ст.330 УК РФ).
Александр Кузовкин с отказом полиции в возбуждении уголовного дела не согласился и в апреле 2019 года подал жалобу в прокуратуру Саратовского района.
«До сих пор ни ответа, ни привета. Только в отношении ПХГ, как я слышал, началась проверка. Карьер так раскопанный и стоит. На то, что недра добывались в нарушение законодательства — никакой реакции. Хотя на добычу опоки, как и других ископаемых, тоже нужна лицензия, нужны изыскательные работы. Земля должна отводиться для этих целей и соответствующим образом оформляться. Не так же вот — приехали и давай ковырять. Зачем им опока? Ну они же ей вместо щебня дороги отсыпают. Бюджет, наверное, осваивают. На отсыпку дорог выделяются деньги, а тут они бесплатно ковыряют. За эту опоку никому ничего не платят».
Кузовкин не планирует бросать вопрос нерешенным. Говорит, теперь уже он будет добиваться рекультивации участка: «Не знаю даже во сколько им это обойдется. Дорого будет».
P.S. Мы связались с Виктором Власовым, руководящим Михайловским МО, откуда поступают жалобы на местную власть и спросили, что же творится на вверенной ему территории?
— Да все у нас тут нормально, — заявил он. — Мы со всеми фермерами в хороших отношениях, они нам помогают, когда обращаемся: трактор, дороги почистить, или мусор вывезти. Мы, чем можем, тоже. Чем можем? Финансовую помощь оказать не получается, конечно. У нас в бюджете денег нет — 5 миллионов всего на все МО. Но вот есть у нас ИП Григорян, сельским хозяйством занимается, им земля была нужна. Мы к главе района обращались и все решили, выделили землю в аренду. Через главу быстрее просто. Или вот Расим Багиев, теплицы у него (ООО «Рэхн»), — золотой человек. Никогда в помощи не отказывает. Беседку в садик в Сосновке купил за 100 тысяч. Пруд почистил — тоже 100 тысяч дал. Учителям на 8-е марта огурцов насыпал. И вообще, развивает производство, создает рабочие места. У него уже 350 человек работает — из Сосновки возит и из Константиновки. И еще одну теплицу строить собирается.
Со всеми дружим мы тут. И с Джуманяном Василием, и Уметкалиевым — КФХ у него. Кроме вот Кузовкина. Ну, человек такой он. Не любит власть. С карьером этим написал везде на меня — и в следственный комитет, и в ОБЭП. Миллион требовал. А я же знаю, что это его земля, и ничего никому не разрешал [там копать]. Я с ним и не связываюсь даже. Непонятный он какой-то. И карьер мы этот не трогаем. А с остальными со всеми дружим, никого не заставляем. Но есть люди, да — пишут все куда-то. А что пишут? Лучше-то не станет от этого.