Трудовое законодательство больше не защитит репетиторов, нянь и домработниц

Минтруда РФ предлагает исключить самозанятых — репетиторов, домработниц, нянь и прочих граждан, которые работают на себя — из-под действия трудового законодательства. Проект соответствующих поправок опубликован на портале нормативных правовых актов.

Изменения могут коснуться только тех самозанятых, которые не оформлялись как индивидуальные предприниматели. В отчете Минтруда указано, что речь идет о лицах, оказывающих частные услуги по присмотру и уходу за детьми и больными, услуги по репетиторству, по уборке жилья, ведению домашнего хозяйства и другие.

В ведомстве полагают, что в таких случаях работодатель не может исполнять обязанности, предусмотренные законом: заключить трудовой договор, уплатить социальные взносы, оформить свидетельство пенсионного страхования.

Как разрешить эту ситуацию, в Минтруда не знают. В графе «обоснование выбора предлагаемого способа решения проблемы» с самозанятыми указано «нет альтернативы», а в графе «описание условий, при которых проблема может быть решена в целом без вмешательства со стороны государства», отмечено «не представляется возможным».

Напомним, чёткого определения понятия «самозанятые» в российском законодательстве не существует. Сейчас к ним официально относятся три категории работников — репетиторы, няни и домработницы. С 2017 года для них действуют налоговые каникулы: нулевая ставка по налогам на доходы физических лиц, а также освобождение от уплаты страховых взносов для их нанимателей. Чтобы платить налоги по льготной ставке, самозанятым гражданам необходимо встать на учёт в Федеральной налоговой службе (ФНС). После завершения периода налоговых каникул граждане должны либо прекратить заниматься этой деятельностью, либо зарегистрироваться как индивидуальные предприниматели и уплачивать НДФЛ по ставке 13%. К числу самозанятых хотят добавить также кондитеров, швей и огородников.

В начале мая в Минфине предложили ввести новый налог для самозанятых граждан: для тех, кто оказывает услуги физическим лицам, он составит 3%, юридическим лицам — 6%. В доработанной концепции, представленной в июле, ставки налога снизились до 2,5% и 4,5% соответственно. Тестировать его начнут в 4 пилотных регионах (Москва, Московская и Калужская области и Татарстан) с 1 января следующего года.

Как стало известно в середине мая, Минюст разработал законопроект, который обязывает самозанятых граждан делать отчисления в Пенсионный фонд и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС).

При этом в Госдуме хотят увеличить штрафы за незаконное предпринимательство в 40 раз.