Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание комитета по спорту, туризму и делам молодежи. Депутаты рассмотрели проект федерального закона, разработанный Правительством РФ, который предлагает ввести обязательную аттестацию для экскурсоводов, гидов-переводчиков и инструкторов-проводников. Без такого документа гиды работать не смогут.
Председатель комитета Дмитрий Пьяных (ЛДПР) заметил, что проблема ранее поднималась Ростуризмом. Цель законопроекта — сделать так, чтобы гидами могли работать только профессионалы. В этом же законопроекте устанавливаются основные критерии аттестации. Планируется, что она будет проводиться раз в пять лет. Проходить аттестацию нужно будет в том регионе, где оказывается услуга. Гидам будут выдавать специальную нагрудную карточку и аттестат. Специалистов внесут реестр, за которым будет вестись государственный надзор. Ожидается, что норма начнет работать с 1 июля 2020 года.
Слово было предоставлено зампреду областного комитета по туризму Екатерине Демянюк. Она заявила, что комитет поддерживает законопроект. По словам чиновницы, в Саратовской области насчитывается более 200 экскурсоводов, гидов-переводчиков, инструкторов-проводников. Под законопроект подпадают чуть более 80 человек, в частности работники туркомпаний. «Мы готовы к новым задачам и поддерживаем законопроект», — заключила она.
Против законопроекта выступил депутат Алексей Наумов («Единая Россия»). Он напомнил, что туризм — является экономической отраслью, которая приносит доход региону. По данным парламентария, экскурсоводы опасаются, что закон нанесет удар по сельскому туризму. «Там появляются какие-никакие, а гиды. Не нанесет ли ущерб для авторских экскурсоводов? Они слились с этим городом, они его часть. Непонятно, зачем аттестация. И не ясно, а судьи-то кто? У нас нет никаких проблем — а мы составляем реестр. Это для нашего региона неприемлемо», — заключил он.
Депутат Николай Бондаренко (КПРФ) добавил, что после вступления закона в силу, вероятно, в стране будут введены новые пошлины, сборы и штрафы. Оппозиционер также выступил против излишней бюрократизации процесса.
Демянюк заметила, что порядок аттестации будет разработан после того, как примут федеральный закон, сейчас он неизвестен. «Но мы проработали вопрос с рядом вузов, где уже есть добровольная аттестация. Там есть проекты аттестационных программ, которые мы направим в Москву. По стоимости аттестации мы не прорабатывали вопросы. Но понимая, что экскурсоводы — это не прибыльная деятельность, будем прорабатывать вопрос, чтобы затраты были минимальными», — пообещала замглавы комитета.
Пьяных добавил, что закон коснется в первую очередь тех гидов, которые работают на больших маршрутах. За полгода до принятия нормы все заинтересованные лица смогут ознакомиться с порядком аттестации. «Мы можем только поддержать или не поддержать концепцию законопроекта», — напомнил он.
Демянюк сообщила, что порой в больших городах гидами работают непрофессионалы, которые искажают действительность и не демонстрируют туристический потенциал.
Депутат Иван Дзюбан («Единая Россия») добавил, что «на границах страны» ситуация отличается от Саратова. «Страну заполняют китайцы. Приезжают китайцы и вытесняют российских экскурсоводов. Потом мы всегда кричим про сервис, говорим, что только в России может так быть», — отметил парламентарий. Он также обратил внимание, что в законопроекте прописано: гидами не могут быть судимые люди, экскурсоводы должны проходить медосмотр, получать медкнижку. «А то иногда идешь с детьми на экскурсию, а гид чихает или покрыт пятнами», — добавил народный избранник.
Депутат Дмитрий Чернышевский («Единая Россия») в свою очередь предположил, что после принятия закона некоторые фирмы не будут проходить аттестацию, а «плюнут и закроются». По мнению парламентария, подобные нормы должны регулироваться на региональном уровне.
В итоге было принято решение направить на федеральный уровень отзыв по законопроекту, в котором будут прописаны все опасения депутатов. Вопрос будет повторно рассмотрен на заседании облдумы.