Сегодня в Саратовской областной думе состоялось заседание рабочей группы комитета по строительству и ЖКХ. Участники обсудили применение ФЗ-214, который начал действовать с 1 июля 2019 года. Его суть заключается в изменении схемы строительства многоквартирных домов по договорам долевого участия. С указанной даты деньги дольщиков должны передаваться не напрямую застройщику, а на спецсчета в банках — эскроу-счета. Деньги с них строительная компания сможет снять только после того, как сдаст дом в эксплуатацию.
Депутат Леонид Писной («Единая Россия») напомнил собравшимся, что к этим изменениями готовились заблаговременно, но это не помогло снять все проблемные вопросы. Так, из-за нововведения будут тормозиться программа по обеспечению жильем детей-сирот и программа переселения граждан из ветхого и аварийного жилья. В обоих случаях участникам программы жилье приобретается по договорам долевого участия. После вступления в силу нового федерального закона были остановлены все аукционы по указанным программам, заметил Писной.
Парламентарий заявил, что у этой проблемы есть два возможных решения, одно из которых — оплата труда застройщика после ввода дома в эксплуатацию и подписания акта приема-передачи. В этом случае эскроу-счет можно открыть, но не пользоваться им. Второй вариант подразумевает изменение Бюджетного кодекса РФ, чтобы дать право органам местного самоуправления и госвласти вносить деньги на эскроу-счета, что сейчас запрещено. В этом случае застройщик сможет брать выгодные кредиты.
Писной добавил, что есть и третий вариант — отказаться от строительства жилья для сирот и переселенцев и перейти на прямую продажу жилья. «Это пессимистичный вариант», — высказалась замминистра строительства и ЖКХ области Юлия Артемьева. Она также согласилась, что возможен вариант с оплатой договора после подписания акта приема-передачи квартир. Это также позволит гарантировать, что застройщик проведет отделку помещения — в противном случае гарантий дать нельзя.
Слово также было предоставлено заместителю начальника отдела регистрации прав по Саратову № 1 Управления Росреестра по Саратовской области Наталье Багишевой. Она возразила, что предложенные схемы противоречат федеральному законодательству. Писной заметил, что все предложения были направлены в управление Росреестра еще в конце июня. «От вас обратной реакции пока не поступило. Мы тоже можем говорить, что орган регистрации блокирует реализацию программы. Но мы пока не говорим этого», — пригрозил депутат.
Юристы от правительства Саратовской области отметили, что предложенные схемы могут работать до первого судебного решения. «А кто будет инициатор суда?» — поинтересовался Писной. Депутат Андрей Воробьев («Единая Россия») предположил: «Прокуроры скажут, что было долевое строительство, но не было денег на эскроу-счетах». Писной возразил, что ФЗ-44 снимает все вопросы. «А вообще, каждый суд совершенствует законодательство», — добавил он.
Подводя итог обсуждения, Писной констатировал: «Мы не достигли ничего». «Мы всех озадачили», — возразил депутат Александр Санинский («Единая Россия»). Коммунист Николай Бондаренко предположил, что проблему можно было бы быстро решить, собрав 5 тысяч человек на перекрестке улиц Московской и Радищева. Но его «оптимизм» не разделили другие участники собрания.