Сегодня на заседании комитета по государственному строительству и местному самоуправлению в Саратовской областной думе обсудили предложение дать прокурору региона право законодательной инициативы.
Представитель правительства в думе Роман Яровой отметил, что федеральный закон позволяет субъектам федерации расширять круг субъектов, обладающих законодательной инициативой в региональных парламентах.
«Наделение прокурора правом законодательной инициативы будет способствовать оперативности принятия важных решений в области. Все заключения, поступившие на этот законопроект, носят положительный характер», — сказал Яровой.
Прокурор Иван Гусев отметил, что право прокуратуры участвовать в правотворческой деятельности закреплено в 82 регионах России.
«В 2005 году прокурор региона обладал правом законодательной инициативы. Реализуя это право, принимались меры по противодействию коррупции. Во время надзора за соблюдением законодательства постоянно выявляются пробелы и другие недостатки правового регулирования. В итоге за время, когда прокуратура обладала этим правом, было внесено более 80 законодательных инициатив. Например, это проекты законов о социальных гарантиях для медработников, о бесплатной юридической помощи в регионе, устранение коллизий, которые мешали многодетным получать земельные участки», — сообщил Гусев.
«Почему 10 месяцев назад прокуратуру лишили такого права?» — спросил депутат Николай Бондаренко (КПРФ).
«В прошлом году по инициативе депутатов областной думы приняли такое решение. Сейчас губернатор вышел с такой противоположной законодательной инициативой», — ответил Яровой.
«Жизнь показала, что вы ошиблись и это надо признать. Что это за упертость? Я в предвкушении следующего витка, когда вы снова поругаетесь с прокуратурой и лишите ее права», — сказал Бондаренко остальным парламентариям.
«Давайте поживем и увидим», — сказала зампред облдумы Ольга Болякина («Единая Россия»).
В итоге законопроект вынесли на заседание думы.
Зампред облдумы Алексей Антонов («Единая Россия») отметил, что все законопроекты принимались в соответствии с нормами и без ошибок. «Нынешнее решение важное. Ускорение процессов работы облдумы идет на благо», — подытожил он.
Напомним, еще год назад региональная прокуратура обладала такими полномочиями, и прокурор Сергей Филипенко ни раз выдвигал законодательные инициативы. Однако в декабре депутаты-старожилы Николай Кузнецов («Единая Россия») и Николай Семенец («Единая Россия») решили лишить надзорный орган такого права. Семенец объяснил, что главными законотворцами были депутаты, губернатор, правительство области и органы местного самоуправления, а все остальные субъекты за 12 лет направили в думу только 7% законопроектов.
В итоге на заседании областной думы 18 декабря 2019 года прокуратуру Саратовской области, Общественную и Торгово-промышленную палаты лишили права законодательной инициативы.
Так совпало, что после 26 лет работы в парламенте Семенец, являвшийся автором законопроекта, написал заявление об отставке, а уже на следующей неделе Радаев анонсировал возвращение статус-кво. Не исключено, что прокурорам решили вернуть право писать законы после того, как спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил прокурору области Сергею Филипенко взять на контроль вопрос о комплексной застройке и напомнил о необходимости принятия такого законопроекта в регионе.