Вымирание и низкие зарплаты. В правительстве Саратовской области разработали план, как за пять лет снизить уровень бедности населения в два раза

Вымирание и низкие зарплаты. В правительстве Саратовской области разработали план, как за пять лет снизить уровень бедности населения в два раза
Александр Стрелюхин / © ИА «Версия-Саратов»

В правительстве Саратовской области разработали план мероприятий, направленных на улучшение демографической ситуации в регионе. Он рассчитан на 5 лет — до 2024 года. Документ подписал на прошлой неделе председатель правительства Александр Стрелюхин. Сегодня, 2 июня, постановление было размещено на официальном публикаторе.

В документе чиновники подробно расписывают демографическое и экономическое положение, в котором к 2020 году оказалась Саратовская область. Доля граждан старше трудоспособного возраста за последние 5 лет выросла на 45,2 тысячи человек и достигла 28,2% (688,4 тыс. человек). Таким образом, в регионе сохраняется тенденция старения населения.

«Гендерный дисбаланс в регионе, когда женское население преобладает над мужским, также не способствует улучшению семейно-брачной ситуации и, как следствие, повышению рождаемости. В целом численность мужского населения составляет 45,9 процента, или 1119,4 тыс. человек. Наблюдается тенденция снижения численности мужского населения в возрасте от 15 до 49 лет на 36,5 тыс. человек за пять последних лет. Из общего количества женщин (1321,4 тыс. человек) 42,8 процента, или 565,5 тыс. человек составляют женщины репродуктивного возраста, тенденция к снижению численности данной социальной группы наблюдается в течение последних пяти лет», — описали демографическую яму в правительстве.

Причем, по прогнозам Росстата, общее снижение количества женщин детородного возраста будет продолжено. Но в то же время чиновники гордятся, что, по данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в области за 2018 год достигла исторического максимума — 73 лет.

Напомним, Саратовская область последние годы возглавляет рейтинг самых вымирающих регионов. С 2017 по 2019 год регион потерял более 57 тысяч человек. В прошлом году регион потерял из-за высокой смертности и миграции 18 971 человека. Это больше, чем в любом другом субъекте РФ. В начале 2020 года темпы вымирания увеличились, произошел скачок младенческой смертности.

В правительстве подсчитали, что наиболее низкие показатели рождаемости в Ртищевском (6,0 человека на 1000 населения), Красноармейском и Романовском (6,1), Петровском и Самойловском (6,5), Балашовском (6,6), Турковском (6,7) муниципальных районах. «Это слабо- и среднезаселенные территории. Здесь исчерпан внутренний потенциал демографического воспроизводства и идет процесс старения населения», — сделали вывод чиновники.

В качестве одной из причин падения рождаемости в плане мероприятий указано следующее:

«В период обучения в высших учебных заведениях женщины отказываются от рождения первого ребенка в пользу образования, что влечет за собой увеличение среднего возраста матери и откладывание рождений. Трудовая деятельность, карьерный рост женщины также влияют на повышение возраста матери при рождении ребенка и приводят к малодетности».

В саратовском правительстве также увидели общий кризис института семьи в современном обществе. «Была разрушена традиционная модель семьи с принятыми в ней установками и нормами поведения, разграничением семейных ролей, прав и обязанностей», — указывают чиновники.

Следующий блок посвящен экономической ситуации. Тут региону также нечем похвастаться. В 2019 году Саратовская область заняла последнее место по уровню зарплаты в ПФО и 76-е место (из 85) в РФ.

«Низкий уровень заработной платы обусловливает миграцию трудоспособного населения, что в свою очередь влияет на снижение общей численности населения. В 2018 году миграционная убыль стала самой большой за предыдущие десять лет и самой большой среди регионов ПФО. В миграции с другими регионами России Саратовская область является донором. В основном жители области переезжают в Москву, Московскую область, Санкт-Петербург, Волгоградскую область, Краснодарский край, Самарскую и Пензенскую области», — признают чиновники.

В условиях демографического спада в правительстве видят задачу в снижении миграционного оттока населения. Многие проблемы связаны с наличием и качеством рабочих мест. В 2019 году в 21 муниципальном районе области выявлено 45 «критических» зон рынка труда с численностью населения в трудоспособном возрасте свыше 100 человек, где практически отсутствуют работодатели. Там проживает более 40 тысяч человек.

Чиновники планируют в 2020 году создать около 18 тысяч новых рабочих мест, не менее половины из них — в сфере индивидуального предпринимательства, а также добиться 10-процентного роста зарплаты во внебюджетном секторе экономики. В приложении к постановлению перечислены 48 различных пунктов, которые к 2024 году должны улучшить ситуацию в регионе.

«Проблемы сокращения бедности будут решаться в двух взаимосвязанных направлениях действий — снижение экономической и социальной бедности. Реализуется перечень предварительных мероприятий в рамках разработки программы снижения уровня бедности в области в два раза к 2024 году», — делают вывод авторы программы. Для этого среднедушевые доходы должны возрасти примерно в 2,5 раза — с 19,8 до 49 тысяч рублей (ежегодный прирост должен составлять порядка 17–18 процентов).

Ниже публикуем документ полностью: