Это обшарпанное здание стоит на пересечении улиц Авиастроителей и Орджоникидзе в Заводском районе Саратова на протяжении семи лет. Оно медленно, но верно разрушается. Оно огорожено низким покосившимся забором и не имеет никаких опознавательных знаков. Оно представляет реальную угрозу для людей. И в него уже было вложено как минимум 140 миллионов рублей из федерального бюджета. Что это за долгострой на территории бывшего Саратовского авиационного завода — разбирался корреспондент ИА "Версия-Саратов".
Если вы движетесь по улице Авиастроителей от торгового центра "Оранжевый" вдоль сквера "Дружбы народов", то впереди обязательно заметите верхушку осыпающегося восьмиэтажного здания.
Объект на карте 2gis.ru отмечен как долгострой
Эта махина торчит из-за обновленной офисной трехэтажки, являющейся наследием уничтоженного в 2012 году Саратовского авиационного завода (САЗа).
Спрятавшийся здесь уродливый долгострой - это "реконструированное" здание бывшего профтехучилища № 1 авиазавода. То есть, изначально предполагалось, что трехэтажное ПТУ преобразят, но потом его просто стерли с лица земли и возвели на этом месте высокий новодел. Однако от начала и до конца строительства все работы на объекте назывались красивым словом "реконструкция".
Официальный адрес у этого здания: улица Орджоникидзе, 1. Впрочем, как и еще у десятка построек, в которых долгие годы трудились рабочие САЗа. Какие-то корпусы завода перепрофилировали, как, например, в случае с "Оранжевым". Какие-то уничтожили. А вот училищу была уготована такая судьба — оно и не там, и не тут. Вроде бы давно исчезло, но по бумагам считается реконструированным.
Игры со смертью
В редакцию ИА "Версия-Саратов" обратились местные жители, обеспокоенные наличием потенциально опасной постройки напротив жилого сектора. Люди рассказали о том, что для подростков не представляет никакого труда перемахнуть через хлипкий забор долгостроя и пробраться внутрь. Что бывает потом — хорошо известно из многочисленных новостей о происшествиях с летальным исходом.
Забор напротив фасада здания
Ограждение тут присутствует, похоже, только для галочки. Взрослый человек может просто перешагнуть через него. В некоторых местах в качестве ограды использованы обгорелые, кое-как сколоченные между собой доски, деревянные поддоны или даже обломанные ветки деревьев.
Торец долгостроя
Тут же, на боковой стене здания можно увидеть специальные указатели, которые используют организаторы так называемых городских игр ("Ночной дозор", "Охота" и так далее). Новодел не представляет никакого интереса для диггеров, рыщущих по заброшенным объектам того же авиазавода в поисках артефактов. А вот для экстремальных развлечений такой долгострой — самое то.
Любители острых ощущений разъезжают ночами по Саратову выполняя различные задания. Чаще всего участникам таких игр необходимо искать цифровые и буквенные коды, спрятанные на стенах и потолках заброшенных зданий.
"Это был самый лютый ужас в моей жизни. Мы стояли по щиколотки в холодной воде в этом подвале среди ночи. И смотрели вниз. Там в полу был квадратный провал шириной примерно в полметра. Фонарик не позволял увидеть глубину этого отверстия. Я провела по воде рукой, она колыхнулась и луч света выхватил клок светлых волос! Тут уже началась истерика! У Кати, которая исчезла в подвале и не откликалась уже минут двадцать, были светлые волосы… В голове ужас перемешивался с мыслями о том, как мы объясним произошедшее в полиции: понимаете, мы, толпа переростков, решили в два часа ночи пробраться в долгострой, чтобы найти коды, а тут такое..."
Вход в подвал с торца здания
Одна из участниц городских игр вспоминает этот случай с ужасом. Дело было года два назад. По заданию организаторов, группа на личной машине приехала к заброшенному долгострою - тому самому реконструируемому зданию ПТУ № 1 на Орджоникидзе.
Одно из квадратных отверстий в полу затопленного подвала
- Нас предупредили, что этот объект находится под охраной, но туда легко проникнуть с торца, - рассказала корреспонденту ИА "Версия-Саратов" девушка, пожелавшая не называть своего имени. - Сказали, что в команде должен быть один человек с резиновыми сапогами. Шли по нарисованным стрелкам. Когда мы нашли вход в подвал этого здания — провал земли под металлическими решетками - то сразу поняли, для чего сапоги. Пол там был затоплен. Катя спустилась туда, некоторое время отзывалась, а потом перестала. Мы орали как сумасшедшие, но никакая охрана на крики не отреагировала.
Ребята бросились в воду в кроссовках, когда поняли, что что-то пошло не так. Они обследовали весь подвал, но никого не нашли! Человек просто испарился…
Цокольный этаж долгостроя внутри. Видны места, через которые можно проникнуть в подвал
- На стенах там были нанесены стоп-знаки — ими отмечали опасные места, куда лучше не соваться, - продолжила собеседница. - Но, чтобы увидеть эти рисунки со слабым фонариком, нужно было подойти к ним ближе. А там как раз такие дыры в полу были. Подумали, что она провалилась туда ногой, ударилась головой о бетон и утонула… Уже стали набирать спасателей, когда организаторы по телефону сообщили: из подвала есть выход наверх. И действительно, в углу стояла незамеченная нами доска с прибитыми брусьями. По ней, как оказалось, Катя забралась на первый этаж через небольшую дыру в потолке и пошла гулять по недостроенным этажам в поисках кодов. После этого случая я больше в такие игры не играла...
Новогодние миллионы
Интересно, что по данным министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, размещенным на правительственном сайте 30 июня 2017 года, долгострой "частично огорожен" и имеет информационный щит. По поводу забора еще можно поспорить (смотря какой смысл вкладывать в слово "частично"), а вот плаката с данными о заказчике работ и их исполнителе здесь точно нет. Если только не считать таковым надпись с телефонами фирмы, организующей интимный досуг...
… или развешанные тут в изобилии объявления с предложением установить окна, потолки и двери.
Из охраны корреспондентом нашего издания были замечены дружелюбная собака, сидящая на цепи, а также мужчина в семейных трусах, который принимал водные процедуры возле домика сторожа.
- Все вопросы — к руководству, - отозвался охранник на просьбу рассказать о долгострое. - Это Росреестр строил. А теперь говорят, что денег нет.
Действительно, как удалось выяснить ИА "Версия-Саратов", уродливая восьмиэтажка принадлежит управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области. А ее строительство началось в 2008 году по заказу регионального управления Роснедвижимости, которое позже было ликвидировано с передачей полномочий Росреестру.
Так, 31 декабря 2008 года на свет появился приказ руководителя местной Роснедвижимости Николая Владимирова об утверждении сметы на реконструкцию здания бывшего ПТУ № 1. На эти цели было решено потратить более 142 миллионов рублей, выделенных из федерального бюджета по различным программам.
В документе, который был подписан в канун Нового года, сообщается о заключенном 26 декабря 2008 года государственном контракте на выполнение реконструкции здания, смету на которую утвердили лишь этим приказом. По всей видимости, это связано с тем, что во время торгов фирмы-участники сильно "падали" в цене и потребовалась корректировка стоимости работ. Впрочем, нам так и не удалось найти в открытом доступе хоть какое-то упоминание о проведении чиновниками тендеров по указанному объекту в 2008 году.
Чтобы прояснить ситуацию, издание обратилось в управление Росреестра с официальным запросом информации. Ведомство, которое сейчас возглавляет бывший Главный федеральный инспектор по Саратовской области Павел Гришин, отреагировало оперативно. Правда, основная часть заданных вопросов так и осталась без ответов.
Бывший ГФИ по Саратовской области Павел Гришин
Так, в управлении сообщили, что в настоящее время долгострой не используется. Его степень готовности тут определили в 60 процентов. Работы по реконструкции производились в соответствии с разрешениями, которые выдавала администрация Саратова в 2008 и 2011 годах. В Росреестре подчеркнули, что срок последнего такого разрешения истек в 2012 году (по данным, полученным нами из городской мэрии — в 2013-м).
Битые окна долгостроя
А вот всю остальную информацию, в том числе касающуюся финансирования заброшенного проекта, изданию предложили искать в различных базах данных. Более того, сведения о фактическом владельце земельного участка, на котором была построена многоэтажка, руководство Росреестра предложило журналистам получить за деньги, путем обращения за выпиской в филиал управления. Правда, до этого не дошло, поскольку требуемая информация обнаружилась в картотеке арбитражного суда.
Генеральный план застройки объекта из документации в системе госзаказа за 2015 год. Розовым цветом отмечено административное здание Росреестра, красным — цветники перед ним. Также планировалась с-образная гостевая парковка. Фиолетовой линией вокруг долгостроя обведен арендованный участок, оцененный в 14 миллионов рублей
Оказалось, что землю под долгостроем представители Росреестра берут в аренду. Она оценена более чем в 14 миллионов рублей, но выкупать участок пока никто не планирует. То есть, так называемая реконструкция административного здания фактически производилась на чужой земле.
На пепелище
По данным федеральных программ, на которые ссылались в управлении, выходит, что из государственного бюджета в 2008 году было выделено на стройку более 170 миллионов рублей. Ввести в эксплуатацию объект, согласно распоряжению правительства России, должны были еще в 2009 году.
Изначально предполагалось, что строители снесут центральную часть бывшего ПТУ, а боковые корпусы перепрофилируют под архивохранилища.
Пожар в здании ПТУ № 1. Фото Эдуарда Берзина из группы "ВКонтакте" под названием: "Заброшенные места Саратова и области"
Однако в середине января 2009 года здесь случился страшный пожар.
© Эдуард Берзин
Местные СМИ сообщали, что на место оперативно прибыли более 10 расчетов. Тушили днем 14 января и всю ночь, до 7 утра 15 января 2009 года. Училище выгорело полностью.
Некоторые бывшие сотрудники ПТУ предположили, что имел место поджог. Например, Ольга Минаева, уволившаяся оттуда в 2006 году, так вспоминает произошедшее (в комментариях к теме на сайте oldsaratov.ru): "Думаю, что был поджог, буквально в 2 местах - на 2 и 3 этажах. Ну, пожарные не прибыли к началу возгорания... Если бы прибыли к началу - могли бы спасти здание... Как-то директор обронил фразу: "Здание с пустотами, загорится - за 10 минут сгорит" (здание было отделано внутри дранкой - помните, что это такое?) Мнение коллектива было единодушным — поджог..."
© Эдуард Берзин
По нашей информации, расследование этого ЧП так ничем и не закончилось. Однако, первоначальная версия, озвученная в первые дни после пожара представителями ГУ МЧС по Саратовской области, сохранилась в новостных лентах информационных агентств. Причиной возгорания якобы могли послужить сварочные работы, которые производили на объекте представители фирмы, выигравшей контракт на реконструкцию здания.
Как оказалось, эта компания уже известна нашим читателям по резонансной истории с распилом берега Волги в районе Затона. А ее директор, ранее отказавшийся общаться с корреспондентом ИА "Версия-Саратов", теперь вовсе недоступен для прессы. Он находится под домашним арестом, поскольку обвиняется в совершении мошенничества в особо крупном размере.
Деньги на захват?
По данным министерства строительства и ЖКХ Саратовской области, а также по сообщениям в СМИ, нам удалось установить, что счастливым получателем федеральных миллионов в 2008 году стало ЗАО "Барель". Правда региональные чиновники, а вслед за ними и журналисты, ошибочно пишут в названии этой фирмы две буквы "р".
Компания уже попадала в поле зрения нашего издания, когда мы описывали длительный, но пока бесповоротный процесс захвата бывших владений Саратовского судоремонтного завода.
Участок на берегу Волги, отошедший в частные руки
Земля этого предприятия, от старого моста Саратов-Энгельс и почти до солярия в Затоне, была разделена на части при помощи сомнительных схем. Подробно об этом рассказано в публикации под заголовком: "На абордаж-2: схема распила берега Волги в Саратове". По этой статье в данный момент компетентные органы проводят проверку.
Одним из главных действующих лиц в этой истории выступал гендиректор ЗАО "Барель" Андрей Баландин. По версии нашего издания, этот человек мог быть привлечен другими участниками освоения федеральной земли для того, чтобы осуществлять финансовые вложения в амбициозный проект по застройке берега высотками.
Визуализация юридических связей Баландина Андрея Леонидовича / © "Коммерсантъ КАРТОТЕКА"
В 2013 году у ЖСК "Водник", учредителем и председателем которого является Баландин, откуда-то возникли 120 миллионов рублей, которые были вложены кооперативом в уставный капитал фирмы, начавшей строительство по адресу: Большая Затонская, 12. Обладая новыми данными о взаимоотношениях одной из фирм Андрея Леонидовича с управлением Роснедвижимости, можно предположить источник появления столь внушительной суммы у ЖСК.
Так, за реконструкцию здания на Орджоникидзе, 1 по контракту от декабря 2008 года "Барелю" было обещано 142 миллиона 240 тысяч рублей. Причем 30 процентов от этой суммы были перечислены на счет ЗАО уже в первые 10 дней с момента подписания договора — в качестве аванса.
В общей сложности фирма успела получить более 131,5 миллиона рублей. Причем деньги эти выплачивались на основании актов о приемке выполненных работ.
Лишь в марте 2010 года заказчик строительства провел проверку, которая установила, что платили Баландину больше положенного. А здание, вот неожиданность (!), так и не готово к эксплуатации.
Из решения арбитражного суда Саратовской области по делу № А57-5275/2011
Лишь через год после обнаружения нарушений, в марте 2011-го, управление Росреестра направило ЗАО "Барель" письмо о расторжении контракта. Но такое послание осталось без ответа. В апреле того же года ведомство наконец обратилось в арбитражный суд региона, потребовав разорвать контракт с нерадивым подрядчиком, взыскать с фирмы пени за нарушение сроков сдачи объекта — более 28 миллионов рублей, а также истребовать более 25 миллионов неосновательного обогащения.
Компания, построившая восьмиэтажное нечто, выдвинула встречные требования. Представитель ЗАО заявил в суде, что конкурс на реконструкцию здания якобы производился чиновниками в отсутствии проектной документации и потребовал признать госконтракт не заключенным. Да еще и взыскать с Росреестра около 6 миллионов в пользу "Бареля".
Служители Фемиды в итоге полностью отказали фирме в удовлетворении встречного иска, а требования заказчика работ удовлетворили частично. Контракт расторгли, а с компании было взыскано 30,1 миллиона рублей — излишне уплаченные 25,1 миллиона за работы, которые фактически не были выполнены, плюс 5 миллионов пени.
Осыпающийся утеплитель. По данным экспертов, отделка фасадов велась без соблюдения технологии
Стоит отметить, что интересы ЗАО "Барель" в суде представлял тот же адвокат, который принимал активное участие в легализации передела берега Волги в Затоне в пользу ЖСК "Водник" - Александр Петров. Только в истории с освоением бывших владений Саратовского судоремонтного завода этот юрист официально выступал на стороне подразделения Минтранса России.
Тихо не получилось
Хотя в феврале 2012 года решение о взыскании с "Бареля" денег в пользу Росреестра вступило в законную силу, представители управления, кажется, не предпринимали попыток получить эти средства. Судя по информации из картотеки арбитражного суда региона, в ведомстве вовсе позабыли о крупной задолженности ЗАО, что может указывать на заинтересованность в этом деле определенных чиновников.
Внутри долгостроя отсутствует отделка и нет целого ряда кирпичных и гипсокартонных перегородок. Из фотофиксации, произведенной во время исследования здания по заказу Росреестра
Только после того, как в августе 2017 года наше издание направило на имя руководителя управления Павла Гришина запрос информации, Росреестр вдруг вспомнил о залежавшихся десятках миллионов рублей. В суд было подано заявление о признании "Бареля" банкротом и взыскании с фирмы тех самых 30,1 миллиона. Однако иск, по всей видимости, был составлен впопыхах, поэтому 9 августа служители Фемиды оставили его без движения. На устранение нарушений суд дал управлению срок до 1 сентября.
Состояние помещений на 2 этаже
За время прошедшее с момента обнаружения недоделок в 2010 году, представители управления, видимо, не обращались с заявлениями в компетентные органы. Во всяком случае, данные о каких-либо проверках или возбужденных делах за этот период нам найти не удалось.
Отметим, что до июня 2012 года местный Росреестр возглавлял брат бывшего зампреда Госдумы РФ Любови Слиска Сергей Тимошин, на смену которому и пришел Павел Гришин. Впрочем, кто бы ни был руководителем управления, вряд ли этот человек мог не заметить торчащее посреди Заводского района осыпающееся здание, за аренду земли под которым ежемесячно начисляется плата.
Не исключено, что долгострой так и продолжил бы тихо разрушаться, а сомнительным образом освоенные миллионы были бы потеряны навсегда. Но в ситуацию вмешались инспекторы Счетной палаты России, которые в 2016 году проводили проверку использования бюджетных средств подразделениями Росреестра.
Исследование, проведенное в марте 2015 года установило, что в долгострое имеются многочисленные участки оконных блоков, расположенных на 2, 3, 4, 5, 7 этажах с отсутствием перемычек, что может привести к трещинообразованию, крену, выпадению отдельных элементов конструкции и последующему разрушению наружных ограждающих стен
Материалы проверки СП РФ были направлены из Москвы в Саратов, и 27 июля 2016 года Следственное управление СК России по Саратовской области возбудило уголовное дело по факту мошенничества со стороны руководства ЗАО "Барель". В настоящее время завершается сбор доказательной базы в отношении гендиректора фирмы Андрея Баландина. Он находится под домашним арестом в статусе обвиняемого.
Бетонная стяжка пола повсеместно не имеет требуемой прочности, наблюдаются неровности и выбоины — из исследования от марта 2015 года
По версии следствия, в 2008-2009 годах Баландин заключил с управлением Роснедвижимости акты выполненных работ на общую сумму более 130 миллионов рублей. Строительно-техническая экспертиза выявила переплату в размере 36 миллионов. Следователи считают, что обвиняемый похитил эти бюджетные средства путем обмана, используя служебное положение, чем причинил заказчику работ ущерб в особо крупном размере.
На 4, 5, 6, 7 этажах были обнаружены металлические опоры, которые не имеют крепления с плитами перекрытий. Их назначение и цель установки не выявлены
Этим делом занимается следователь по особо важным делам регионального СУ СК Надежда Волошина, которая, в частности, проводила расследования в отношении экс-глав администрации Саратова Юрия Аксененко и Алексея Прокопенко. Отрадно, что силовики обещают не только наказать нерадивого подрядчика, но и дать правовую оценку действиям заказчика строительства.
Ведь кто-то же подписывал со стороны управления те самые акты, на основании которых выделялись деньги "Барелю". Судя по официальным данным, найденным нами в картотеке арбитража, из 131 миллиона рублей лишь 55,6 миллиона были списаны из федерального бюджета при упомянутом выше руководителе управления Роснедвижимости Николае Владимирове. А вот оставшиеся 75,9 миллиона ушли из казны при Андрее Алешине, сменившем Владимирова в 2009 году.
Было бы очень интересно узнать, только ли для себя брал "лишние" бюджетные средства обвиняемый Баландин? Или же он с кем-то делился, в результате чего аж до 2016 года оставался "невидимым" для представителей контрольных и правоохранительных органов?
Здание ПТУ № 1 авиазавода (на заднем плане) до реконструкции. Фото предоставлено группой "САЗ-Центр" в соцсети "ВКонтакте"
Зато есть гараж
Интересно, что с ноября 2012 по октябрь 2013 года управление Росреестра по Саратовской области под руководством Гришина потратило через систему госзаказа еще более 11 миллионов рублей "на выполнение работ по реконструкции административного здания на Орджоникидзе, 1". Заказы получили различные саратовские фирмы.
По отчетам чиновников, за эти деньги в 2012 году были выполнены наружные коммуникации водопровода, канализации и теплоснабжения, а в здании смонтированы заземление и кровельное покрытие. А в 2013 году были возведены два противопожарных резервуара, пожарный водопровод и гараж на три машиноместа.
Вот так выглядит последний из этих объектов, появившийся недалеко от основного здания:
Не совсем понятно, для чего управлению вдруг понадобилось сооружение из красного кирпича для хранения автомобилей возле многолетнего долгостроя. Еще более странным выглядит место расположения объекта. Дело в том, что его ворота выходят на здание подстанции, расположенной в нескольких метрах от гаража. Чтобы въехать туда, пожалуй, нужно нанимать водителей-каскадеров. Впрочем, судя по тому, что постройка обросла травой и исписана вандалами, а также организаторами городских игр, никто последние несколько лет не пользовался ею. И едва ли станет делать это в ближайшем будущем.
В 2015 году состоялись еще два аукциона — на обследование строительных конструкций долгостроя и на внесение изменений в проектно-сметную документацию. За каждую из этих услуг чиновники готовы были заплатить подрядчику более 1,5 миллиона, однако, в ходе торгов, стоимость была снижена до нескольких сотен тысяч рублей. С тех пор восьмиэтажный новодел в тендерных процедурах больше не фигурировал.
Специалисты ООО "САРАТОВЗАПСИБНИИПРОЕКТ-2000", проводившие обследование здания по заказу Росреестра в марте 2015 года, пришли к неутешительным выводам. Серьезные трещины в конструкции, сплошные нарушения технологии при строительстве, необходимость демонтажа стен, повсеместное отступление от проекта. Назначение некоторых конструкций вовсе не удалось определить. "Общая категория технического состояния наружных ограждающих стен, облицовки (утепления) фасадов является недопустимой", - говорилось в отчете.
Из материалов фотофиксации. Швы наружных ограждающих стен верхнего этажа имеют слабое заполнение связующим цементно-песчаным раствором. Кроме того, видны надписи, сделанные, по всей видимости, пробравшимися на долгострой подростками
Визуальное и инструментальное обследование здания позволило специалистам выявить явные и скрытые дефекты, которые оказывают отрицательное влияние на несущую способность отдельных элементов и постройки в целом. Кроме того, по какой-то причине заказчиком работ не производилась консервация объекта, в связи с чем состояние здания еще больше ухудшилось.
Вход в административное здание
В последнее время представители власти и правоохранительных органов стали уделять особенно много внимания проблеме долгостроев в Саратовской области. Однако здание на Орджоникидзе, 1 в списке проблемных домов регионального минстроя не числится. Хотя отсутствие обманутых дольщиков едва ли что-то меняет в этом случае. Ведь фактически в этой истории обманутыми оказались налогоплательщики, которые невольно вложили свои кровные в такого вот строительного урода, долгие годы разрушающегося на территории некогда славного авиационного завода.
Мы продолжим следить за развитием событий.