В России порядка 540 тыс. владельцев сельскохозяйственных животных 71 млн владельцев собак и кошек
В Минэкономразвития РФ не поддержали законопроект Минсельхоза, предусматривающий создание в России системы идентификации для домашних и сельскохозяйственных животных. Как подсчитали в ведомстве, на реализацию законопроекта потребуется порядка 2 млрд рублей, что в итоге негативно скажется на потребительских ценах.
Как сообщают "Известия", в заключении Минэкономразвития на документ указано, что в проекте закона имеются "положения, вводящие избыточные обязанности, запреты и ограничения".
Проект Минсельхоза предусматривал присвоение каждому животному в России уникального 15-значного идентификационного номера (УИН). Владельцы должны снабдить животных специальными чипами, татуировкой или тавром с УИН. Номера предполагалось присвоить лошадям, крупному рогатому скоту, оленям, верблюдам, домашней птице, собакам и кошкам, свиньям, кроликам, пушным зверям, пчелам и рыбам. Исключение сделано только для диких животных. Вся информация о животном (предках, потомках, виде, породе, поле, масти, внешнем виде, дате рождения или ввоза, месте рождения, перемещениях и т.д.) должна храниться в специально создаваемой федеральной государственной информационной системе.
По мнению разработчиков, создание единой базы животных поможет выявить, предупредить и предотвратить заразные болезни, а также не допустить в обращение продукцию животного происхождения, не соответствующую требованиям. С 1 января 2018 года предполагалось присваивать УИН некоторым видам животных (в том числе лошадям, ослам, мулам, крупному рогатому скоту, оленям, верблюдам и свиньям), а с начала 2019 года - мелкому рогатому скоту (овцам и козам), собакам и кошкам, домашней птице, пушным зверям и кроликам, пчелам, рыбам. Маркировать можно как одно животное, так и группу.
"Остается неясным, какие людские, материальные и временные ресурсы должны быть задействованы при первичном учете сельскохозяйственных животных", - указано в отзыве на законопроект Минэкономразвития. Согласно подсчётам ведомства, в России порядка 540 тыс. владельцев животных, у которых более 22 млн свиней, более 18,5 млн голов крупного рогатого скота, более 24 млн голов мелкого рогатого скота, более 2 млн голов лошадей и более 540 млн голов птицы. Владельцами собак и кошек являются 71 млн человек.
Для проведения идентификации домашних и сельскохозяйственных животных, полагают в Минэкономразвития, потребуются значительные средства: для маркировки крупного рогатого скота в хозяйствах всех категорий - более 800 млн рублей, в целом же для учета всех видов животных на первоначальном этапе может потребоваться более 2 млрд рублей. Затраты на идентификацию домашних собак и кошек не поддаются оценке. Для реализации проекта, подчеркнули в Минэкономразвития, необходимы будут дополнительные бюджетные средства, однако как вырастут цены на продукцию, не уточнили.
Эксперты, опрошенные изданием, полагают, что внедрение системы индентификации животных на цене мясной продукции почти не скажется - увеличение составит долю процента, а сама система необходима для снижения рисков гибели животных от болезней, которые оборачиваются значительными потерями. Наличие системы идентификации животных - общемировой тренд, также это является одним из ключевых факторов при экспорте мяса за границу.
Напомним, о разработке законопроекта, предусматривающего маркировку всех видов животных, стало известно в середине января. Прямые потери от африканской чумы свиней в России за последние 10 лет, по подсчётам Минсельхоза, составили порядка 5 млрд рублей, непрямые потери оцениваются в десятки миллионов.