После того, как в Чечне через суд были списаны долги населения за газ, тема «финансового прощения» потребителей стала очень модной на территории России. Впрочем, чем-то подобным уже давно занимаются некоторые коммерческие организации. Только вот способ «списания» их задолженности едва ли можно назвать законным. Руководство таких компаний собирает деньги за энергоресурсы с потребителей в свои бездонные карманы, но с поставщиками в итоге не расплачивается. Потом фирма банкротится и создается новая, которая продолжает начатое — до очередной ликвидации юрлица. Очень незамысловатая схема. Но она работает. Возможно, так происходит из-за отсутствия должного контроля со стороны компетентных органов. ИА «Версия-Саратов» продолжает изучать теневую область регионального рынка продажи электроэнергии. На сей раз — через случай в Балашовском районе. Туда нагрянули таинственные московские бизнесмены. И так получилось, что они отлично поладили с ранее судимым руководителем МУПа, в ведении которого находятся все местные котельные.
Московский актив
Летом 2018 года наше издание рассказывало про «отмывание энергии», организованное на территории Аркадакского района людьми, ответственными за водоснабжение населения. Тогда речь шла о череде банкротств, позволяющих определенным лицам собирать с населения деньги на оплату электроэнергии, но не перечислять их поставщику.
Новую историю противостояния между энергетиками и должниками нам удалось обнаружить в ходе изучения списка злостных неплательщиков, составленного гарантирующим поставщиком электроэнергии в регионе — ПАО «Саратовэнерго». Эта контора ведет учет своих нарушителей, время от времени публикуя актуальные данные на официальном сайте. Как оказалось, на сей раз в лидеры со знаком «минус» у них попал Балашовский район.
Например, выяснилось, что с весны 2018 года здесь обосновалась московская фирма — ООО «АльянсАктив». Компания, по данным энергетиков, за короткий срок успела нарастить огромную задолженность — около 6 миллионов рублей. Причем пришла эта фирма на смену другому ООО — «Энергосервис Поволжье» (город Пенза) — после того, как «Саратовэнерго» запустило процедуру банкротства этого должника.
На первый взгляд две эти компании-неплательщики между собой не связаны. Они расположены в разных городах, в руководстве и учредителях у них разные люди. Однако, чудесным образом директор и владелец пензенского «Энергосервиса» — Сергей Хаблак — теперь стал заместителем генерального директора московского ООО…
До того, как «Энергосервис Поволжье» и сменивший его «АльянсАктив» пришли в саратовскую глубинку, ПАО «Саратовэнерго» работало с балашовскими потребителями-юрлицами по прямым договорам. Но появившаяся иногородняя «компания-прослойка», получившая статус энергосбытовой организации, отщипнула значительный кусок местного энергетического пирога.
Теперь потребитель, решивший заключить договор с ООО, получает электричество от москвичей и им же перечисляет деньги за потребленные киловатты. А уже столичные бизнесмены должны расплачиваться по счетам с саратовскими энергетиками.
Здесь стоит пояснить, что возникновение подобных «промежуточных» фирм предусмотрено действующим законодательством. «Саратовэнерго», являясь гарантирующим поставщиком электроэнергии, обязано заключать договоры на поставку со всеми обратившимися в ПАО организациями. Как удалось выяснить корреспонденту нашего издания, средняя стоимость в таком случае для юридических лиц составила бы около 4,3 рубля за кВт/ч. Появившаяся энергосбытовая фирма-посредник, которая выступает в интересах сразу нескольких организаций, по нашим данным, предлагает электроэнергию на 10% дешевле, чем покупает у гарантирующего поставщика. В чем экономическая выгода? Как так вышло? И чем Балашов заинтересовал москвичей?
Энергетические дыры
— Насколько мне известно, ООО «АльянсАктив» присутствует только на территории Балашовского района, больше нигде в Саратовской области их нет, — рассказал корреспонденту ИА «Версия-Саратов» начальник местного клиентского офиса «Саратовэнерго» Олег Жижикин. — Они выходят на рынок как энергосбытовая компания — договариваются с потребителем. В нашем случае это — организации, осуществляющие теплоснабжение и водоснабжение. Компании расторгают договоры с нами и заключают их с «АльянсАктивом». То есть, закупают электроэнергию у нас, но оплачивают ее лишь частично, накапливая задолженность.
По словам собеседника, на данный момент московское ООО заключило с энергетиками пять договоров по различным социальнозначимым объектам в районе.
— Накопившийся долг на сегодняшний день — около 6 миллионов рублей. Но мы даже не можем выяснить — какая именно из организаций не платит. У нас ведь договоры напрямую с «АльянсАктивом». Может быть, все их клиенты перечисляют средства своевременно, а москвичи просто их не доносят до нас? Здесь, на месте, есть представитель этой фирмы — Сергей Хаблак, но он только предоставляет отчеты о потребленной электроэнергии. Говорит: я ничего не решаю, по оплате — это не ко мне. А директор и учредитель ООО находится в Москве, — отметил Жижикин.
По данным нашего издания, пять договоров с «АльянсАктивом», о которых рассказал сотрудник энергетической компании, касаются деятельности четырех балашовских организаций. По одному договору — с ООО «Теплоцентр», ООО «Мечта», ООО «Очистные сооружения канализации» («ОСК») и два договора — с МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» («СТБР»).
Мы попытались выяснить, кто же не платит по счетам. Для этого связались с представителями нескольких указанных компаний.
— У нас нет таких сумм задолженности перед ООО «АльянсАктив». У этой фирмы есть возможность закупать энергию по более низким ценам. Они нам предложили более выгодные условия, — отметил в беседе с корреспондентом генеральный директор «ОСК» Сергей Епифанов.
— Те условия, которые предлагает «АльянсАктив», нам показались лучше тех, что предлагает «Саратовэнерго», — вторит ему руководитель «Теплоцентра» Игорь Талалайкин, который до марта прошлого года трудился в должности заместителя главы администрации Балашовского района по строительству и ЖКХ. — Вы все вопросы уточняйте в «Альянсе». У нас есть задолженность перед ними, но существуют графики погашения и все идет по этим графикам. Но это, конечно, не 6 миллионов. Не готов сказать сейчас точную сумму, но оплата у нас проходит.
Игорь Талалайкин — в центре
Представитель МУП «СТБР» вовсе заявил, что у муниципального предприятия нет никаких долгов перед «АльянсАктивом».
— Мы своевременно оплачиваем. А почему у них там такая задолженность образовалась — не могу сказать, — отметил энергетик муниципального предприятия Виктор Ларионов.
Нам не удалось дозвониться лишь до представителей «Мечты» — контакты фирмы, занимающейся сбором и обработкой сточных вод, в открытом доступе отсутствуют. Впрочем, судя по данным портала www.kartoteka.ru, эта компания, с уставным капиталом в размере 10 тысяч рублей, едва ли является крупным клиентом, способным за короткий срок накопить многомиллионный долг.
Так где же тогда пропадают энергетические миллионы?
Подозрительный альянс
Как и советовали практически все собеседники нашего издания, за комментариями мы обратились в ООО «АльянсАктив». Благо, у этой фирмы даже собственный сайт имеется с контактными данными. Однако, как оказалось, московские бизнесмены не очень любят общаться с прессой.
Генеральный директор фирмы — Евгений Алексеев — сразу заявил корреспонденту, что разговаривать по телефону ему неудобно, поскольку в его московском офисе сейчас «небольшой аврал».
— Лучше бы вы свои вопросы прислали на электронную почту, — сказал Евгений Владимирович и продиктовал адрес несуществующего почтового ящика.
Заместитель гендиректора «АльянсАктива» — Сергей Хаблак, который курирует работу компании на территории Балашовского района, также отказался что-либо говорить по поводу фирмы и накопившихся долгов перед энергетиками. Интересно, что местоположение офиса Сергея Александровича на сайте ООО указано следующим образом: город Пенза, улица Володарского, 11, офис 1.
Сама столичная компания была создана летом 2017 года. Сервис «Коммерсантъ КАРТОТЕКА», помимо мизерного уставного капитала фирмы, приводит еще три «фактора риска» организации. Во-первых, «АльянсАктив» располагается в Москве по адресу массовой регистрации других компаний. Во-вторых, руководитель или учредитель компании (в нашем случае это одно лицо — Евгений Алексеев) возглавлял ликвидированные организации или компании, которые сейчас находятся в стадии банкротства. В-третьих, сервис обнаружил у Алексеева наличие «брошенных» компаний.
Действительно, «послужной список» этого человека очень впечатляет. Настолько, что вызывает удивление факт существования Алексеева не только на бумаге (как это, например, часто бывает в случае с «фирмами-однодневками»), но и в реальной жизни.
Так, с 2010 года Евгений Владимирович возглавлял московское ООО «Энергия Солнца» (прекратило деятельность в 2016 году), с 2015 по 2016 годы — столичное ООО «ЭнергоСервис» (банкротится, находится в стадии ликвидации), с 2016 по 2017 годы был директором ООО «Энерготехносервис» во Владимирской области (ликвидировано), а также руководил фирмой «ЭСП — Электро» (город Владимир) в последние месяцы существования этой компании в 2018 году, до назначения туда конкурсного управляющего.
Все эти фирмы когда-то занимались торговлей электроэнергией, но что-то пошло не так. Ликвидация и банкротства будто преследуют Евгения Алексеева, идут за ним попятам, где бы тот ни работал. Или, может быть, все дело в пресловутой схеме накопления задолженности и последующем «списании» средств через банкротство?
Не постигнет ли аналогичная участь и «АльянсАктив», который постепенно осваивает рынок сбыта электроэнергии в Балашовском районе? Дела у этой фирмы, судя по налоговой отчетности, приведенной сервисом kartoteka.ru, идут не очень. Так, за 2017 год (более свежих данных обнаружить не удалось) ее доход составил 0 рублей, а расход — 1,1 миллиона.
При этом, судя по арбитражной картотеке, представители ООО не очень активно занимаются взысканием задолженности с потребителей. Или же таковой просто не имеется? Но тогда непонятно, откуда берется долг «АльянсАктив» перед саратовским гарантирующим поставщиком.
Так, в 2018 году компания обращалась в суд в качестве истца лишь трижды. И подала еще одно заявление в 2019 году. Общая сумма требований на взыскание по этим четырем искам — чуть более 5 миллионов рублей. Причем все они были поданы к организациям, не имеющим никакого отношения ни к Балашовскому району в частности, ни к Саратовской области в целом.
Зато в качестве ответчика «АльянсАктив» выступает в 17 делах, возбужденных в 2018 году и в 6 делах, производство по которым начато в нынешнем году. Истцы — энергетические компании России, которые в общей сложности в настоящее время требуют с московской фирмы почти 25 миллионов рублей!
Соотношение сумм взыскания, честно говоря, настораживает. То есть, если столичным бизнесменам за последние годы потребители не заплатили лишь 5 миллионов (которые они взыскивают теперь через суд), то куда делись оставшиеся 20 000 000 рублей?
Уголовные дела
При этом очень удивляет позиция балашовских властей, которые рапортуют: на данный момент никаких проблем с энергетиками у нас нет. Действительно ли это так?
Павел Петраков
— У нас в районе нет задолженности за электроэнергию, — заявил корреспонденту ИА «Версия-Саратов» глава Балашовского района Павел Петраков. — ООО «АльянсАктив» — это московская организация, а не наши. Мы тут ни при чем, расчет полностью идет. Мы в прошлом году впервые за много лет закончили год, когда за теплоэнергоресурсы муниципалитет вообще ничего не должен. И даже частично погасилась задолженность прошлых лет. Поэтому к нам у «Саратовэнерго» не должно быть вопросов.
Между тем, вопросы возникают. Может быть не у энергетиков, но у независимых наблюдателей — точно. Ведь муниципальное предприятие «СТБР», ведающее всеми котельными Балашова и района, является, наверное, одним из крупнейших потребителей московского ООО «АльянсАктив». Причем известно, что электроэнергию представители МУПа приобретает у столичной фирмы по тарифу 7,88 рубля за кВт/ч (напомним, при закупочной цене 4,3 рубля). Такие данные содержатся в системе госзаказа, через которую муниципальное предприятие и заключает договоры с «АльянсАктив».
Только вот эти закупки, как выяснилось, могут проводиться не по закону. Так, УФАС по Саратовской области, по данным энергетиков, пришло к выводу, что действия МУП БМР «СТБР» по заключению договора энергоснабжения не соответствуют ч. 5 ст. 24 Закона о контрактной системе. Решается вопрос о возбуждении дела об административном правонарушении за несоблюдение требований законодательства о госзакупках. Виновным должностным лицам грозит штраф от 30 000 до 50 000 рублей.
Тем временем, только за январь 2019 года между МУП и ООО уже были заключены соглашения о поставке 760 000 кВт/ч. На общую сумму почти 6 миллионов рублей. Если учесть, что московская фирма, как энергоснабжающая организация, закупает электричество у ПАО «Саратовэнерго» по гораздо меньшей стоимости, то возникает резонный вопрос — где же деньги? Почему образуются долги? Не является ли все это некой темной схемой по выводу миллионов рублей из муниципального предприятия через стороннюю контору? Есть ли в этом интерес балашовских властей?
В ходе подготовки материала, дозвониться до директора МУП «СТБР» Валерия Дорофеева нашему изданию не удалось. Валерий Владимирович неожиданно ушел в отпуск или уехал в командировку (его подчиненные так и не смогли объяснить причину отсутствия начальника на рабочем месте). Произошло это на следующий день после обращения корреспондента в приемную муниципального предприятия.
В поисках контактов «пропавшего» директора мы обнаружили на просторах интернета интересные документы, касающиеся его персоны. Оказалось, что действующий руководитель МУПа Дорофеев совсем недавно был осужден по уголовному делу! Причем как раз за преступление, связанное с неисполнением решения суда о взыскании долгов за поставленные энергоресурсы.
Валерий Дорофеев / © balashov-tv.ru
Судили его в марте 2018 года, когда Валерий Владимирович уже занимал нынешнюю должность. А преступление, которое Дорофеев за собой признал, он совершил в период с 2015 по 2017 годы, являясь директором красноармейского МУП «Газтрансмаш». Ему назначили наказание в виде штрафа.
Более того, обнаружилась информация о некоем тезке Валерия Дорофеева, которого судили еще в 2004 году. Также по уголовному делу.
«Директор МУП „Балашовское районное ЖКХ“ Валерий Дорофеев осужден 27 августа прошлого года за расхищение МУП „бюджетных средств в размере 1015306 рублей“. Приговор — пять лет лишения свободы условно, с испытательным сроком три года. Несмотря на то, что Валерий Дорофеев возместил причиненный ущерб лишь частично, в настоящее время он продолжает трудиться на этом же предприятии, вступившем в стадию банкротства, в качестве внешнего управляющего», — говорится в публикации издания «Новые времена» за 18 марта 2005 года.
Удивительное совпадение. Снова Балашовский район (которым, кстати, в тот момент руководил тот же Павел Петраков). Снова МУП. Снова пропавшие деньги и последовавшее банкротство…
— Я не знаю ничего про уголовное преследование, это вы спросите у Дорофеева. Если он и был наказан, то не за работу в Балашовском районе, — заявил в беседе с корреспондентом глава района Петраков и, видимо, на всякий случай добавил, что директор МУПа не является муниципальным служащим.
Итог для органов
Что в итоге получается? Подозрительная московская фирма сильно сблизилась с руководством балашовского муниципального предприятия. И она продает МУПу электроэнергию по стоимости сопоставимой (а то и выше) с той, что устанавливается тарифами по прямым договорам с гарантирующим поставщиком. Выгода от подобных сделок для организации, учредителем которой является администрация Балашовского района, весьма сомнительна.
Что же касается коммерческих фирм, которые также заключили договоры с «АльянсАктивом», то, по мнению опрошенных нами экспертов (пожелали остаться неназванными), столичное ООО может привлекать клиентов «огромными скидками».
— Но если это действительно так, то расплатиться с конечным поставщиком такая компания не смогла бы при любом исходе, даже если бы захотела работать в ноль. Если кто-то решится провернуть что-то подобное, то это может означать, пожалуй, лишь одно. Что собранные средства по скидочной акции просто не намерены перечислять гарантирующему поставщику, — поделился своими соображениями о происходящем один из собеседников издания.
Интересно, что в Пензенской области, где «АльянсАктив» также вышел на рынок продажи электроэнергии, местный гарантирующий поставщик — ООО «ТНС энерго Пенза» — столкнулся с похожими проблемами. В начале 2019 года компания по собственной инициативе расторгла договоры, заключенные с московской фирмой.
— Никаких сложностей у нас при расторжении договора не было, — рассказал корреспонденту ИА «Версия-Саратов» официальный представитель ООО «ТНС энерго Пенза». — У нас, так же как и в вашем регионе, «АльянсАктив» образовало задолженность за поставленную электроэнергию. Мы, в соответствии с 53 пунктом 442 постановления правительства РФ инициировали процедуру расторжения договора. Там как раз прописано, что мы можем расторгнуть в одностороннем порядке, когда у энергосбытовой организации возникла задолженность. Соблюли всю предусмотренную этим постановлением процедуру. То есть, уведомили «АльянсАктив», уведомили региональное управление по тарифам и энергосбережению и, собственно, потребителей, которые находились у них на договорах электроснабжения. Процедура прошла беспрепятственно. Образовавшиеся долги теперь взыскиваются через арбитражный суд.
P.S. Пока готовился материал, руководство МУП «Система теплоснабжения Балашовского района» намеревалось заключить очередную сделку на поставку электроэнергии. На сей раз речь шла о закупке на сумму 26,9 миллиона рублей. Причем аукцион проводился по требованиям 223 ФЗ (который касается только гарантирующего поставщика), вместо положенного 44 ФЗ.
Новичков среди участников не оказалось — единственная заявка поступила от уже знакомого нам ООО «АльянсАктив». Однако, похоже, наши изыскания в этой области (или же интерес со стороны антимонопольщиков) неожиданно повлияли на представителей МУП. 22 февраля закупка была признана несостоявшейся, так как москвичи «не предоставили полный пакет документов» и не были допущены до участия в аукционе.
Мы продолжим следить за развитием событий.