Как минимум один подрядчик в муниципальной программе по сносу ветхих и аварийных домов отказался от выигранного контракта. Речь идет о компании «Поволжский строительный комбинат № 1» (ООО «ПСК № 1»), которая обязалась снести 7 домов в Заводском районе Саратова.
ПСК № 1 был признан победителем в электронном аукционе, который в начале октября 2019 года провел комитет по управлению имуществом администрации города Саратова. За муниципальный контракт боролись еще 4 организации. Ценовое предложение ООО «ПСК № 1» — порядка 3 миллионов рублей за работы, которые изначально оценивались в 9 млн — оказалось самым выгодным для городского бюджета. Однако проигравшие компании, напомним, были уверены, что победитель не сможет выполнить принятых на себя обязательств. Так как, по их словам, «исполнить контракт на эти деньги невозможно».
Кроме того, другие участники аукциона делились мнением о том, что вся система распределения объектов сноса имеет серьезные недостатки, мешающие эффективной реализации программы. Они отмечали, что в ходе аукционов некоторые организации, чаще всего из других регионов, намеренно снижают цену разыгрываемых контрактов. Итоговых сумм не хватает ни на качественное исполнение работ, ни на получение прибыли подрядчиками. Поэтому победители, дескать, часто отказываются от контрактов, а городская администрация вынуждена проводить конкурсы и аукционы повторно. Таким образом, все процедуры затягиваются по времени, а программа оказывается под угрозой срыва.
Однако администрация города Саратов, отвечая на запрос редакции ИА «Версия-Саратов», наличие проблем со сносом аварийных домов отрицала. По информации пресс-службы муниципалитета, общая сумма финансирования сноса аварийных домов на 2019 год составляет 15,5 миллиона рублей. В текущем году были проведены аукционы на снос 10 аварийных домов. Все контракты, заключенные с победителями торгов на сумму в 8,9 млн рублей, выполнены, а дома снесены. «Случаев отказа подрядчиков от заключения контракта в запрашиваемый период (2019 год — прим.ред.) не было», — отметили в пресс-службе.
Кроме того, в администрации города добавили, что аукцион, проведенный в начале октября, где победителем стал ПСК№ 1, позволил бюджету сэкономить. Эти средства планируется направить на проведение еще одного конкурса. До конца года должны быть освоены еще 7,8 млн рублей, выделенных на программу сноса.
Вместе с тем, как стало известно ИА «Версия-Саратов», ООО «ПСК № 1» предложило комитету по управлению имуществом города найти компромиссный способ расторгнуть договор. По словам источника, знакомого с ситуацией, подрядчик не знал, что придется выносить газопровод с объекта: «А при стоимости контра в 3 млн рублей, которые он выиграл, он сработал бы себе в убыток. Попадать в „черный список подрядчиков“ ПСК не хотел, поэтому предложил городу разойтись мирно. В конце концов, муниципалитет тоже не заинтересован терять время и деньги. Неосвоенные средства должны возвращаться в бюджет, а потом, в новом году, распределяться заново», — пояснил наш собеседник.
Мартин Даниелян, директор ООО «ПСК № 1», подтвердил корреспонденту нашего издания, что контракт действительно расторгнут. Однако причиной этого, по его словам, была не низкая цена, а невыполнение обязательств со стороны заказчика, то есть комитета по управлению имуществом города Саратова.
«У заказчика не было проекта на вынос газопровода, — пояснил юрист компании „Поволжский строительный комбинат № 1“. — О том, что там есть газовые трубы и их нужно выносить мы знали, но проект на вынос газа должен был подготовить заказчик, а не мы. Мы попросили заказчика этот проект предоставить, но заказчик сказал, что этой документации у него нет и сам предложил расторгнуть договор. Мы согласились».
По словам представителей ПСК № 1, если муниципалитет пожелает, он сможет провести повторный аукцион на тот же объект — снос 7 аварийных домов в Заводском районе. Но при этом должен прописать в конкурсной документации все условия: в том числе нужно ли будет подрядчику готовить проект по выносу газа самостоятельно.
В версию о том, что есть организации, которые сначала занижают цены на аукционах, а потом отказываются от контрактов, в ПСК № 1 не верят. «Какой в этом смысл? — удивляется юрист компании. — По заявкам, согласно 44-ФЗ, устанавливается обеспечение. Если подрядчик подписал контракт и не исполнил его, обеспечение контракта заказчик удержит. Допустим, если аукцион на 8 миллионов, то минимум 80 тысяч подрядчик потеряет, если не исполнит обязательства. А обеспечение может быть установлено до 5%, то есть это уже 300 тысяч. То есть подрядчикам бездумное занижение цен на аукционе просто не выгодно. Не знаю, кто это делает и для чего…».
Представители ООО «Поволжский строительный комбинат № 1» добавили, что в их случае расторжение контракта с муниципалитетом произошло без потерь.