«В-третьих, я вашу паршивую газетенку лживую даже не хочу слушать», — так отреагировал один из фигурантов нашего нового расследования на вопросы корреспондента. Однако перед этим были «во-первых» и «во-вторых». Сегодня мы рассказываем о сомнительных схемах в работе силовиков, заглядываем в зубы дареному «коню» ГИБДД и ищем заинтересованных людей в погонах.
Переезд
На днях источник нашего издания сообщил, что центральный офис регистрационно-экзаменационного отдела (РЭО) ГИБДД Саратова снова ожидает переезд. Якобы из-за высокой арендной платы. Однако информатор немного ошибся. На самом деле причина, по которой РЭО в ближайшее время может освободить недавно обретенные помещения — намного серьезнее. Здесь странным образом сплелись интересы городских чиновников, полицейских и одного предпринимателя.
Центральный офис городского РЭО переехал в новые помещения совсем недавно. До весны 2019 года он располагался в Заводском районе на площади Орджоникидзе. Однако в марте произошла целая череда закрытий ведомственных филиалов, а центральный офис перебазировался за автовокзал Саратова. Теперь он размещается по адресу: ул. Большая Садовая, 168/174.
Как мы сообщали ранее, отдел ГИБДД обосновался в пристройке первого этажа многоквартирного дома. Местные жители были не очень рады такому повороту событий и даже намеревались писать по этому поводу жалобы начальнику ГУ МВД РФ по Саратовской области Николаю Трифонову.
Сами же сотрудники госавтоинспекции, как казалось, отлично обжились на новом месте. Почему же теперь появляется информация о якобы готовящемся очередном переезде? Едва ли полицейские руководители вняли просьбам простых смертных и решили расчистить двор многоэтажки от паркующихся машин, количество которых здесь резко возросло после появления в здании РЭО.
В ГУ МВД оперативно прокомментировать происходящее затруднились, предложив направить в ведомство официальный запрос. А в ГИБДД и вовсе заявили, что не думают ни о каком переезде. Мол, только работа наладилась, все обустроилось. В помещениях появились информационные панели, зал ожидания и даже детский уголок. Люди привыкли к новому месту, и покидать его никто не намерен.
Чтобы понять, что же на самом деле происходит, мы изучили картотеку Арбитражного суда региона. Ведь если кто-то действительно решил освободить помещения на Большой Садовой от РЭО, то это наверняка должно было стать предметом разбирательства в арбитраже.
В итоге нами был обнаружен стартовавший в сентябре этого года процесс по иску прокуратуры Саратовской области о признании недействительным некоего договора аренды. Ответчиками здесь значатся комитет по управлению имуществом Саратова, УМВД города, а также индивидуальный предприниматель — Карпов Виталий Юрьевич. Иск надзорного органа был удовлетворен 16 декабря 2019 года, за день до того, как появилась информация о якобы запланированном очередном переезде РЭО.
Пока в картотеке выложена лишь резолютивная часть решения — без подробностей. Из нее следует, что служители Фемиды признали недействительным некий договор о передаче в безвозмездное пользование недвижимого имущества, заключенный между предпринимателем Карповым и городскими чиновниками в марте этого года (по датам совпадает с переездом отдела ГИБДД). Вторым пунктом решения стало признание ничтожным аналогичного договора, но уже между представителями мэрии и полиции.
Что все это значит?
Мы «пробили» индивидуального предпринимателя-ответчика по базе данных kartoteka.ru. Выяснилось, что он имеет отношение к помещениям на Большой Садовой, 168/174, где сейчас размещается РЭО. Виталий Карпов в разное время был руководителем и учредителем ряда компаний, одна из которых — ООО «Прайм-АВТО» — размещалась по этому адресу.
Продолжая «раскопки», наше издание получило в распоряжение исковое заявление областной прокуратуры, которое рассматривалось в Арбитражном суде региона. Этот документ пролил свет на происходящее и дал повод заподозрить городских чиновников и высокопоставленных полицейских в возможном сговоре.
Оказалось, что надзорный орган проводил проверку деятельности саратовского РЭО ГИБДД и выявил нарушения законодательства о защите конкуренции. По мнению прокуратуры, помещения, в которых сейчас располагается центральный офис регистрационно-экзаменационного отдела, были получены стражами правопорядка в результате проведения сделки, «прикрытой» другой сделкой.
Так, помещения представители РЭО получили по договору о передаче в безвозмездное пользование, заключенному между комитетом по управлению имуществом Саратова и УМВД города 1 марта 2019 года. Однако до этого ровно те же помещения, также безвозмездно, то есть — даром, мэрии передал в пользование предприниматель Карпов.
Виталий Карпов выступал как физическое лицо — владелец недвижимости. И был очень настойчив. Обратился в мэрию еще в августе 2018 года с просьбой принять у него бесплатно помещения для последующей передачи их в пользование РЭО. Он сообщил чиновникам, что рядом имеется подходящая для этого парковка, а внутри все оборудовано для успешной работы стражей правопорядка.
В декабре прошлого года Карпов продублировал обращение, после чего чиновники собрали совещание и решили — принять дары предпринимателя и передать их РЭО ГИБДД. Так и поступили.
Причем, речь шла не только о здании на Большой Садовой. Также предприниматель безвозмездно передал полиции (через чиновников-посредников) «придорожный ларек», расположенный по адресу: Новоастраханское шоссе, 73Е. Там впоследствии открылся филиал РЭО в Заводском районе.
Казалось бы, все отлично. Тут бы порадоваться за то, что в Саратове есть такие замечательные люди, меценаты, готовые безвозмездно раздавать недвижимость во благо государства.
Но ведь вам уже показалось, что тут что-то не так? Нам так показалось. И прокуратуре тоже.
Схема под прикрытием
Надзорный орган в своем исковом заявлении указывает, что РЭО ГИБДД имеет право размещаться лишь в помещениях, которые находятся в федеральной или муниципальной собственности. Таким образом, чтобы «прикрыть» фактическую передачу имущества от частного лица полицейским, была реализована такая схема с двойным договором: от Карпова — мэрии, от мэрии — УМВД.
Прокуроры усмотрели в этом признаки притворной сделки, посредниками в которой выступили чиновники. Тут, вроде бы, тоже ничего особенно криминального нет. Мало ли как приходится изворачиваться некоторым благотворителям, чтобы оказывать помощь встающей с колен России в обход ее же законов?
Однако тут есть весомое «но». Виталий Карпов отдавал безвозмездно помещения не полностью, а лишь их части. Соответственно, в его пользовании остались куски недвижимости, расположенные непосредственно в лоне получателя даров.
Тут уже налет меценатства исчезает окончательно. Можно догадаться, что размер арендной платы за съем коморки, размещенной в зале РЭО ГИБДД, будет немаленьким. А если в эту коморку захочет въехать какой-нибудь страховой агент, оформляющий КАСКО и ОСАГО, то цена вопроса и вовсе подскочит до невообразимых высот.
А еще там можно разместить буфет, контору, помогающую на платной основе подготовить документы для РЭО, фирму, занимающуюся изготовлением дубликатов регистрационных знаков для авто… Все это действительно присутствует в помещениях центрального офиса регистрационно-экзаменационного отдела на Большой Садовой, который посетил наш корреспондент.
Так что, надзорный орган вполне логично пришел к выводу, что безвозмездная передача недвижимости полицейским была произведена с целью получения экономической выгоды предпринимателем.
«Организация предпринимательской деятельности на территории, занимаемой РЭО ГИБДД, способна породить у потенциальных потребителей услуг иллюзию большей степени надежности, более высокого качества услуг, по сравнению с другими субъектами рынка», — пишут в исковом заявлении прокуроры, ставя под сомнение безвозмездный характер спорной сделки.
Продать знак
Итак, несколько дней назад суд встал на сторону прокуратуры и признал «договоры под прикрытием» недействительными. У сторон по делу есть время на обжалование такого решения до того, как оно вступит в законную силу. Но теперь очевидно, что информация о грядущем очередном переезде РЭО ГИБДД — это не слух, а основанное на фактах предположение.
Поскольку в ГИБДД нам сообщили, что даже думать не собираются о смене места дислокации своего центрального отдела в Саратове, мы попытались задать вопросы второй стороне сделки — фактическому владельцу недвижимости. Что, если апелляционная инстанция «засилит» решение о ничтожности договоров? И почему предприниматель вдруг решил одарить полицию бесплатными помещениями? Очень было интересно услышать альтернативную версию непосредственного благодетеля.
Однако разговор с Виталием Карповым у нашего корреспондента получился короткий. И немножко эмоциональный.
— Во-первых, никакое решение суда еще не вынесли, мы его еще не видели. Во-вторых, у нас будет еще апелляция и казанский суд. А в-третьих, я вашу паршивую газетенку лживую даже не хочу слушать. То есть, я сколько читаю в последнее время, да? Вот там через слово — просто ложь. И я это вот прям доказать могу. Даже вот последнюю эту фигню вы не удосужились проверить — что, чего. Просто на уровне слухов. Я считаю, что уважаемые СМИ не должны позволять себе такие вещи. Поэтому никаких разговоров у нас с вами не будет, — заявил предприниматель и бросил трубку.
По всей видимости, речь шла о новостной заметке. Той, в которой наш источник сообщал о возможном переезде РЭО ГИБДД из здания на Большой Садовой из-за высокой арендной платы. На тот момент нам не только не было известно о «безвозмездном» размещении сотрудников полиции в помещениях Карпова, но и о самом существовании такого индивидуального предпринимателя.
Соответственно, информации в новости о нем не было никакой. Но вот эти несколько строк о том, что с местом дислокации РЭО в будущем году не все так очевидно, видимо, сильно затронули Виталия Карпова. Не исключено, что это связано с тем самым бизнесом, который предпринимателю удается вести прямо на территории регистрационно-экзаменационного отдела.
Нам удалось обнаружить как минимум одну точку в зале РЭО, которая работает от имени самого индивидуального предпринимателя. Называется она: «Компания по изготовлению дубликатов регистрационных знаков. ИП Карпов В.Ю.».
В сервисе 2ГИС, где размещено соответствующее объявление, приводится телефон для контактов с компанией. Мужчина, взявший трубку, пояснил: «У нас отдельная организация, которая находится на территории РЭО. В том же зале — на Большой Садовой».
Сумма, за которую ИП готов изготовить один номерной знак — 1800 рублей. Оплата — только наличными. При том, что для МВД, например, новые знаки, закупаемые большими партиями через госзаказ, обходятся в 255 рублей за штуку. Даже у конкурентов Карпова — компании «Автознак-Саратов» — на сайте указана более низкая стоимость товара — 1300 рублей.
Впрочем, при ближайшем рассмотрении выяснилось, что «Автознак-Саратов» может оказаться вовсе не конкурентом ИП из РЭО, а одной из составных частей околополицейского бизнеса, долгие годы образовывающегося вокруг подразделений ГИБДД. Подробнее об устройстве этого бизнеса мы намерены рассказать в будущем.
Например, в истории с «прикрытыми» сделками Карпова, по информации нашего источника, финансовые дела могли курироваться заместителем начальника региональной госавтоинспекции Александром Фатовым. Впрочем, подтверждения этому нам обнаружить пока не удалось.
Продолжение следует.