Поправки в Конституцию о регулярной индексации пенсий не гарантируют такую индексацию для работающих пенсионеров. Об этом РБК рассказали в рабочей группе по изменению Основного закона.
Конкретизация прав работающих пенсионеров на индексацию будет определена в отраслевом законодательстве, а не в поправках в Конституцию, пояснила сопредседатель рабочей группы Талия Хабриева. По её словам, в подготовленных поправках «впервые раскрываются принципы формирования системы пенсионного обеспечения граждан — всеобщность, справедливость, солидарность поколений».
Формулировка поправки об индексации пенсий составлена таким образом, чтобы ничего не менять по работающим пенсионерам, пояснил источник РБК, знакомый с ходом разработки проекта президентского закона о внесении поправок в Конституцию. «В поправке гарантируется только сама индексация и ее регулярность», — подчеркнул он. Все остальные вопросы должны определяться федеральным законом, Конституция их не регулирует, уточнил он. По словам другого собеседника РБК, близкого к Минфину, возобновление индексации работающим пенсионерам пока не обсуждается.
Ранее Хабриева при обсуждении президентского законопроекта о поправках в Конституцию в Госдуме в первом чтении заявила, что документ предусматривает индексацию пенсий работающим пенсионерам. По её словам, правило об индексации пенсий «сформулировано без изъятий», то есть индексация предусмотрена для всех пенсионеров.
Индексация пенсий работающим пенсионерам была отменена в 2016 году. С тех пор несколько раз поднимался вопрос о её возможном возобновлении. Отказ от индексации, как заявлял глава Минфина РФ Антон Силуанов, не ухудшит положение работающих пенсионеров. «Это же их выбор», — подчеркнул он. В январе 2019 года Госдума отклонила несколько законопроектов, которые предусматривали возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам. Депутаты сочли, что эти пенсионеры получают зарплату и поэтому не нуждаются в компенсации инфляции.
В октябре 2019 года Антон Дроздов, занимавший на тот момент должность главы Пенсионного фонда РФ, заявил, что на возобновление индексации пенсий работающим пенсионерам в 2020 году понадобится 368 миллиардов рублей. «Это большие деньги, и таких денег сейчас нет», — подчеркнул он.
Напомним, внести поправки в Конституцию президент Владимир Путин предложил в ходе оглашения послания Федеральному собранию 15 января. Среди предлагаемых поправок — закрепление индексации пенсий и приравнивание прожиточного минимума к минимальному размеру оплаты труда, ужесточение требований к кандидатам в президенты, положение о Госсовете, приоритет российской Конституции над международными нормами. Вечером того же дня глава государства подписал распоряжение о создании рабочей группы для подготовки поправок.
20 января Путин внёс в Госдуму законопроект о поправках в Конституцию. В общей сложности поправки предлагается внести в 22 статьи. Самые серьезные изменения предусмотрены для статьи 83, где перечислены полномочия президента. Кроме того, изменятся статьи, касающиеся процедуры назначения правительства, полномочий парламента и Конституционного суда. 23 января Госдума одобрила президентский законопроект в первом чтении.