Иск комитета культурного наследия Саратовской области (возглавляет Владимир Мухин) к региональному минстрою (министр — Михаил Бутылкин) о признании недействительным разрешения на строительство скандального офисного здания возле Покровского храма всё же приняли к производству. Соответствующая информация появилась в картотеке Арбитражного суда.
Напомним, шестиэтажное здание на ул. Горького, 79 в Саратове уже 11 лет в центре скандалов и судебных споров. Его собственник Игорь Мокеев купил недострой (10% готовности) в 2013 году, а в 2014‑м получил разрешение на строительство.
Стройка рядом с Покровским храмом вызвала протесты: здание перекрывает вид на объект культурного наследия, возведено с нарушениями (монолитный каркас вместо кирпичного, превышение допустимой высоты), а участок находится в зоне охраняемого природного ландшафта ОКН.
Право аренды участка (кадастровый номер 64:48:030440:17) перешло к Мокееву от ООО «ММД‑ЛТД»; срок договора истёк в 2019 году. В 2022 году мэрия отказала в продлении, но после длительных разбирательств суды встали на сторону предпринимателя — в феврале 2024 года Кассационный суд обязал повторно рассмотреть заявление.
В тот же год иск к предпринимателю подали уже чиновники городской администрации — он касался консервации объекта и остановки строительства. Тогда суд частично удовлетворил требование мэрии о консервации объекта — вокруг здания установили забор.
Этой весной строительство возобновилось, генподрядчиком в паспорте объекта указано ООО «Атлант‑К». Здание (кадастровый номер 64:48:030440:166) числится как объект незавершённого строительства. Разрешение № RU 64304000‑81 от 12.05.2014 продлено до 12 января 2027 года (подтверждено ответом министра Бутылкина). Минстрой указывает, что разрешение выдано по регламенту, строительство допустимо, так как документ выдан до установления защитной зоны (до 05.08.2020); срок строительства — 152 месяца, объект находится под госнадзором.
При этом каркас здания с 2014 года не менялся, и очень странно, что минстрой, ранее указывавший на несоответствие проекту, теперь продлевает разрешение. Любопытно здесь и поведение мэрии, у которой, как правило, не возникает никаких проблем с ликвидацией стройки, если чиновникам вдруг это станет очень сильно нужно. Например, если возникнет внезапная необходимость в строительстве новой дороги или транспортного хаба. Таких прецедентов в Саратове было более чем достаточно.
Возможно, какая-нибудь кольцевая смотрелась бы рядом с храмом куда лучше, чем серая шестиэтажка, и уж точно не закрывала бы вид на историческое здание, однако об эстетических вкусах местных властей нам ничего неизвестно.
Но сама ситуация наталкивает на предположение, что Игорь Мокеев — не простой застройщик, если обычно несговорчивые для предпринимателей чиновники так резко и внезапно покладисто пошли ему навстречу, да ещё и с таким противоречивым участком.
10 июля мы сообщали о том, что региональный комитет культурного наследия в этой ситуации проявляет удивительную пассивность (впрочем, как и всегда). Ведомству в очередной раз указали на необходимость принятия срочных мер.
Через неделю после публикации нашего издания в картотеке Арбитражного суда появился иск Мухинского комитета к областному минстрою (рассматривает судья Борис Иорданиди). Истец требует отменить разрешение на строительство, выданное Мокееву, и истребовать копии документов, на основании которых его выдали и продлили.
Но без фиаско комитет культурного наследия уже давно обходиться не может. Тогда суд оставил иск без движения из‑за нарушений процессуального кодекса: к заявлению не были приложены документы в обоснование требований — в частности, само разрешение на строительство на участке с кадастровым номером 64:48:030440:17 (г. Саратов, ул. Горького, 79).
Вчера, 20 августа, стало известно, что после поступления недостающих материалов дела заявление к производству всё же приняли. В качестве третьих лиц к участию в деле привлекли самого Игоря Мокеева, мэрию Саратова и городские комитет по управлению имуществом (против его главы Александра Серебрякова, к слову, сейчас расследуется уголовное дело) и комитет по архитектуре. Предварительное заседание назначено на 14 сентября.
Однако по-прежнему вызывает вопросы ещё один момент. Обычно подобные иски подаются вместе с ходатайством об обеспечительных мерах, а в данном случае об этом нигде не идёт речи. Хотя, казалось бы, было бы логично приостановить стройку на период разбирательств, иначе к моменту вынесения решения она рискует уже завершиться. Видимо, такой «фишке» в судах комитету Мухина нужно поучиться у мэрии Саратова — чиновники, как правило, не просто уверенно пользуются правом подавать такие ходатайства, но порой даже им злоупотребляют.
Этот судебный процесс может стать весьма показательным и продемонстрировать, действительно ли комитет культурного наследия готов принять меры для демонтажа скандального строения, или это в очередной раз позиция в стиле «мы пытались, но не смогли».
Мы продолжим следить за развитием событий.