Один из основных видов дохода мэрии Саратова — сбор платы по договорам аренды муниципального имущества. Однако на практике десятки миллионов рублей ежегодно не доходят до казны, а реакция на это ответственных лиц из комитета по управлению имуществом города (КУИ) оставляет желать лучшего. На это обращают внимание иски самого комитета.
Городской КУИ возглавляет находящийся под следствием по статье о превышении должностных полномочий Александр Серебряков. Именно этот человек, в том числе, управляет «денежным дождём», проливающимся на определённых собственников недвижимости, изымаемой в рамках реновации территории возле Славянской площади. И именно он должен следить за своевременной оплатой по договорам со стороны арендаторов недвижимого имущества.
Картотека Арбитражного суда Саратовской области даёт представление о том, насколько оперативно комитет реагирует на факты невыплаты. И выглядит это печально. Многочисленные иски КУИ от сентября 2026 года к различным компаниям и ИП чаще всего затрагивают периоды 2024 или даже 2023 годов.
В результате возникает резонный вопрос: а где же вы были всё это время? Почему не следили за тем, кто и как вносит (точнее не вносит) обязательные платежи? Ведь за три года компания может ликвидироваться, предприниматель — обанкротиться, а миллионы, которые должны были пополнить городской бюджет — исчезнуть безвозвратно.
Наиболее показательным случаем стало взыскание комитетом Серебрякова задолженности с кооператива «КРОТ-ВС» за период… с 10 июля 2009 года по 24 ноября 2025 года. То есть за минувшие 16 лет.
При этом в распоряжении городского КУИ имеется дорогостоящая программа «Геокад», которая, по идее, должна исключать такие ситуации. Фактически это — электронная база всех основных документов, касающихся деятельности комитета. При помощи неё можно оперативно отслеживать просрочки по платежам и своевременно принимать меры реагирования.
Куплена эта программа за 10,1 миллиона бюджетных рублей ещё в 2021 году. Деньги из казны ушли на лицензии программ «Сервер приложений», «Обеспечение градостроительной деятельности» и «Имущественный комплекс», а также адаптацию и внедрение муниципальной геоинформационной системы (МГИС).
За 2022 и 2023 годы руководство КУИ потратило еще более 4,7 миллиона бюджетных рублей на «консультационно-техническую поддержку и обновление программного обеспечения».
Однако весной 2025 года появилась информация о том, что сотрудники комитета могли допустить уничтожение части или даже всей базы данных. Косвенно эта информация нашла подтверждение в ходе заседания в Арбитражном суде, где судье пришлось откладывать процесс из-за «не восстановленной базы данных комитета по управлению имуществом».
В мэрии всё отрицали. Сначала заявляли, что ничего не произошло. Затем — что произошло, но не то. А после совсем запутались в показаниях. Подробнее о переписке с чиновниками можно прочесть в публикации по ссылке.
Тем не менее, в мае 2025 года комитет Серебрякова выделил ещё 8,3 миллиона рублей на тот же «Геокад», маскируя многомиллионные расходы из нищего городского бюджета под траты на «обновление» программы. Однако документация закупки выдавала в действиях чиновников нечто иное.
Так, в контракте 2025 года подрядчик ООО «Геокад плюс» за 8 300 000 рублей снова обязался передать комитету неисключительные права на актуальную версию ПО «Сервер приложений» и «Имущественный комплекс». Возникает вопрос: почему обновление стоит как новый продукт, если лицензия уже куплена?
При этом заявленный функционал «Имущественного комплекса» как раз позволяет решать все задачи: от ведения реестров имущества и прав на него до формирования начислений, отслеживания платежей, расчёта пени и автоматического формирования претензий и исков. То есть система, за которую заплачены бюджетные миллионы, способна закрыть все болевые точки КУИ, но по факту, судя по всему, не используется.
Чтобы разобраться в этом, мы направили запросы на имя мэра Саратова Игоря Молчанова. Ответ пришёл за подписью заместителя главы администрации Александра Борзова (исполнителем указан Серебряков). Наше издание волновал вопрос, каким образом уполномоченный орган отслеживает задолженности по арендным платежам и истечение сроков аренды по договорам.
По предоставленным данным, в 2024 году в муниципальный бюджет поступило 40,9 миллиона рублей по итогам судебно-претензионной работы, в 2025 году — 79,9 миллиона, а за истёкший период 2026 года — 36,6 миллиона. То есть, ежегодно у КУИ «теряются» десятки миллионов рублей, которые приходится взыскивать. Как мы отмечали выше, взыскания происходят за огромные периоды. И, как выяснилось, с переменным успехом.
Так, с 1 января 2024 года в суды было подано 1 127 заявлений о взыскании задолженности по арендной плате за землю. Удовлетворено из них — 897 исков на сумму 136,6 миллиона рублей. Отказано или прекращено производство по 162 делам. На рассмотрении находятся 68 дел на сумму 23,1 миллиона.
При этом чиновники честно признают, что оценить эффективность претензионно-исковой работы не могут «ввиду неоднородности исходных данных в разные годы». Так что успешно или же провально стал работать КУИ города под руководством Александра Серебрякова — для администрации тайна.
В ответе также говорится, что отдельный реестр задолженности по арендной плате действующих договоров аренды не ведётся. Претензионная работа, как уверяет замглавы Борзов, начинается уже после двух просрочек оплаты подряд. Хотя, как мы указывали ранее, анализ исков этот факт опровергает — нередко комитет пытается взыскать задолженность по аренде за пределами трехлетнего срока исковой давности. Не исключено, что в этом случае кто-то вводит заместителя Молчанова в заблуждение.
Отметим, что проблемы с учётом имущества возникают в комитете не впервые. Контрольно-счётная палата Саратова (КСП) ещё в 2018, 2019 и 2023 годах предписывала комитету принять меры по актуализации учёта договоров аренды и дебиторской задолженности. При этом, по данным сайта КСП, комитет по управлению имуществом не представил информацию о результатах исковой работы даже контрольному органу, вносившему представление.
В итоге получается, что система управления муниципальным имуществом по-прежнему непрозрачна и неэффективна. А дорогостоящее программное обеспечение либо не используется в полном объёме, либо не соответствует заявленному функционалу. И так на протяжении пяти лет, пока бюджет города продолжает терять доходы от сданных в аренду объектов и земельных участков.
Мы продолжим следить за развитием событий.