Аналитики: российская программа импортозамещения продуктов провалилась («санкционку» везут, но не из Европы, а из других стран)

За 8 лет с момента принятия стратегии импортозамещения в условиях действия продовольственного эмбарго на ввоз определённых продуктов России не удалось добиться плановых показателей за счёт внутреннего производства. Об этом сообщает «Коммерсантъ» со ссылкой на результаты исследования Национального рейтингового агентства (НРА).

Программу импортозамещения в РФ разработали ещё в 2012 году, она определяла стратегию развития сельского хозяйства на 2013–2020 годы. Из-за введенных в 2014 году санкций против России из-за присоединения Крыма и конфликта на юго-востоке Украины президент Владимир Путин подписал указ о так называемых контрсанкциях (продовольственном эмбарго) — запрете или ограничении ввоза мяса, рыбы, молочных продуктов, фруктов и овощей из стран ЕС, Норвегии, США, Канады и Австралии. Позже действие запрета расширилось на Албанию, Черногорию, Исландию, Лихтенштейн и Украину.

С тех пор санкции и эмбарго ежегодно продлеваются. Выпадающий объём продукции планировалось заместить российскими товарами согласно стратегии импортозамещения от 2012 года.

Аналитики НРА полагают, что это удалось сделать только частично, а значительная часть запрещённых продуктов по-прежнему ввозится в Россию, но уже из других стран. В частности, объём импорта молочной продукции к концу 2020 года должен был сократиться на 30%, но в реальности снизился только на 20%. Импорт плодоовощной продукции должен был уменьшиться на 20%, фактически — на 11%. Непосредственно ввоз овощей сократился на 27%, а должен был снизиться на 70%.

По мнению аналитиков, из всех направлений удалось значительно снизить только импорт мяса — на 65%. Это даже на 2,8% ниже, чем закладывалось в стратегии импортозамещения. Рыбу после введения эмбарго стали поставлять из Чили, однако поставки норвежской рыбы в Чили увеличились втрое (до введения эмбарго из Норвегии в Россию поставляли 40% рыбы).

Основным поставщиком молочной продукции стала Беларусь. 22% фруктов, ввозимых в Россию, приходятся на Эквадор. При этом Эквадор увеличил закупки этих продуктов в Европе за последнее время в 7 раз, что превышает объемы внутреннего потребления. Овощи из Европы для России частично заместил Китай — его доля в импорте составляет 21% (против 8% в 2013 году). При этом Китай втрое увеличил закупки овощей в Евросоюзе.

В НРА отметили, что внутреннее производство запрещённых к ввозу в Россию продуктов в 2019 году в 2,5 раза превышало объемы импорта из стран, не подпавших под санкции. Однако доля импорта такой продукции остаётся высокой: 30% против 38% в 2013 году.

Эксперты соглашаются не со всеми выводами аналитиков. Гендиректор FruitNews Ирина Козий отметила, что из Эквадора в Россию в основном поставляют бананы и экзотические фрукты, которые в ЕС не выращивают. Президент Всероссийской ассоциации рыбопромышленников Герман Зверев полагает, что реэкспорт европейской рыбы через Чили в Россию экономически невыгоден. При этом эксперты допускают реэкспорт санкционных продуктов через страны ЕАЭС (помимо России, это Армения, Беларусь, Казахстан и Киргизия), Молдавию, Сербию и Азербайджан.

Обновлено в 14:08

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что программа по импортозамещению показала себя успешной, за счёт собственного производства удалось заместить большую часть наиболее важных товаров, сообщает ТАСС.

Отвечая на вопрос, согласны ли в Кремле с оценкой аналитиков, Песков сказал: «Нет, программа успешна». По его словам, цели стопроцентного импортозамещения нет, ни одна страна этого не делает. Однако в импортозамещении основной продукции, в том числе мяса, «очевидно, что очень большие успехи достигнуты», считает пресс-секретарь главы государства.