С 2019 года жители России получили право бесплатно собирать в лесах валежник без оформления спецразрешения. Предполагается, что это позволит жителям сел и владельцам частных домов и дач запасаться дровами. Однако в каждом регионе власти должны были установить свои правила сбора. Так, в Пензенской области нельзя пользоваться пилами, топорами и сучкорезами. В Ханты-Мансийском округе граждане могут собирать валежник только на тех территориях, которые определят лесничества, сообщает «Российская газета». О том, как этот процесс организован в Саратовской области, корреспонденту ИА «Версия-Саратов» рассказал начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора Илнур Хайров.
Собеседник агентства заметил, что несмотря на то, что закон был принят, никто так и не определил, что можно считать валежником. Так, в публикациях известного русского лесовода Собичевского говорится — валежником считаются стволы отмерших деревьев или их части — ветви, сучья — лежащие на земле, которые потеряли свою техническую годность, пригодные только для отопления. То есть из них невозможно получить доски или иной вид строительных материалов. «Фактически это дрова в плохом виде, которые должны достаточное время пролежать на земле. При этом надо понимать, что сухие деревья, стоящие на корню — не валежник. Их рубка и спиливание незаконны», — объяснил начальник отдела.
При этом косвенно понятие валежника было прописано в приказе Минприроды РФ № 325 от 16.07.18 «Об утверждении правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов». Согласно пункту № 17, «при заготовке валежника осуществляется сбор лежащих на поверхности земли остатков стволов деревьев, сучьев, не являющихся порубочными остатками в местах проведения лесосечных работ, и (или) образовавшихся вследствие естественного отмирания деревьев, при их повреждении вредными организмами, буреломе, снеговале». Там же указано, что заготовка валежника осуществляется в течение всего года. Таким образом, даже здоровое дерево, которое, например, из-за урагана обломилось на корню и упало на землю, считается валежником и может быть распилено и бесплатно вынесено из леса.
Согласно Закону Саратовской области № 65 от 26 июня 2018 года, «заготовка валежника на территории Саратовской области производится путем сбора без осуществления рубки лесных насаждений и лесосечных работ в целях отопления и иных хозяйственных нужд». При этом допускается его раскоряжевка — распиливание на отдельные части — с соблюдением правил санитарной и пожарной безопасности в лесах. По словам Илнура Хайрова, распиливать валежник можно даже бензопилой, но собеседник агентства не рекомендовал пользоваться такой техникой «во избежание недоразумений». «Если бензопила заработала в лесу — мы воспринимаем это как сигнал. А один лесник — на 4-5 тысяч гектаров. Он должен реагировать на любой сигнал, иначе у него на участке будет бардак», — объяснил чиновник.
Однако человека, собирающего валежник в лесу, все равно могут привлечь к ответственности. Это возможно в том случае, если сбор идет на участках, купленных физическими или юридическими лицами для заготовки древесины. Пусть даже такие участки не огорожены. Такие лесосеки приобретаются вместе со всеми деревьями, в том числе и поваленными, поэтому сбор древесины там будет расцениваться как хищение. Избежать такой ситуации можно только одним способом — обратиться в лесничество и спросить, где именно можно и нельзя собирать валежник. «Но это рекомендация, а не обязательное требования», — подчеркнул сотрудник министерства.
Кроме того, человека могут привлечь к ответственности еще в одном случае — если он заехал в лес на транспорте. По закону заезд в лес не запрещен, но только в том случае, если не будет никакого негативного воздействия на местную флору и фауну. А учитывая состояние лесов Саратовской области, въехать в них на машине, не нанеся ущерба природе, просто невозможно, утверждает Илнур Хайров. Таким образом, валежник можно собирать, но выносить его к дороге придется на руках.
Следить за тем, чтобы при сборе валежника не нарушались законы, должны лесники. Они, в частности, вправе потребовать документы у человека, который идет с охапкой дров. Также лесной инспектор может осмотреть машину, в которой перевозят остатки деревьев, чтобы выяснить обстоятельства случившегося. Однако чтобы привлечь человека к ответственности, сотрудник лесхоза обязан будет доказать его вину, например, сопоставив пень со свежим срезом и бревно, которое обнаружил в багажнике машины. «Просто мнение инспектора еще не свидетельствует о виновности. И человек, который добросовестно собирал валежник, не понесет ответственность. Ни один лесник не пойдет на превышение полномочий. Если человек не спиливал деревья незаконно, ему нечего бояться», — объяснил Илнур Хайров.
Однако у лесника и сборщика древесины могут возникнуть разногласия: первый будет утверждать, что закон нарушен и человек спилил здоровое дерево, второй — что распилил ствол, поваленный ураганом. В этом случае истину можно будет установить в ходе ботанической экспертизы. Ее проводят организации, занимающиеся судебно-криминалистической экспертизой. «Например, в Марий Эл точно есть такая лаборатория, там можно даже сопоставить, например, пень и готовую продукцию — кусок табурета. Но это очень дорогостоящая процедура и в этом случае, вероятно, нецелесообразная», — предположил начальник отдела минприроды.
В конечном итоге право собирать валежник направлено на добросовестных людей, которые не станут нарушать закон, объяснил собеседник агентства. «Всем понятно, что из себя представляет валежник. Приходится уповать на порядочность тех, кто его собирает. Конечно, можно сказать, что любое сухое дерево однажды упадет. Но рубка таких деревьев — это наказуемое деяние. И тут возможен только один совет: если есть какие-то сомнения — лучше не брать. А единственный безопасный способ узнать, можно ли собирать валежник — это обращение в лесничество», — заключил начальник отдела федерального государственного лесного и пожарного надзора.