Сегодня, 19 января, в ходе заседания комитета по государственному строительству и местному самоуправлению Саратовской областной думы острые споры депутатов вызвали изменения в регламент. Несмотря на возражения коммунистов, депутаты от «Единой России» протащили проект постановления на заседание комитета.
Регламент решили перекроить после рекордного заседания облдумы, которое продолжалось более 16 часов. Первый зампред областной думы Алексей Антонов (руководитель фракции «Единая Россия») объяснил, что, по статистике, у депутата уходит на выступление в среднем 1 минута 15 секунд, поэтому время на выступления и вопросы решили сократить.
«Депутату областной думы на вопрос отводится одна минута, на ответ на вопрос депутата областной думы — две минуты, на выступление депутата областной думы при обсуждении вопроса повестки дня заседания областной думы — две минуты, на выступление депутата областной думы с обоснованием необходимости принятия или отклонения внесенных им поправок к законопроектам, проектам постановлений, на выступление депутата областной думы по процедурным вопросам, для сообщений, справок — не более одной минуты, на выступление по порядку ведения заседания областной думы — не более одной минуты», — говорится в проекте постановления.
Таким образом, продолжительность выступления сокращается с трех до двух минут. «Под нож» попали также выступления и ответы на вопросы омбудсменов, кандидатов в мировые судьи, обсуждение бюджета и т. д. По порядку ведения заседания депутаты теперь смогут высказаться не в любой момент, а после обсуждения текущего вопроса. Однако у парламентария остается право обратиться к председателю, чтобы получить дополнительное время на выступление.
«Здесь нет никакой дискриминации», — заявил Антонов и отметил, что стоит цель оптимизировать работу думы, улучшить качество её работы, более предметно обсуждать вынесенные вопросы.
Депутат Иван Чепрасов (беспартийный) возмутился, что независимым депутатам, которые не входят во фракции, время на высказывание позиции урезали сильнее всего.
«Почему? Внефракционные они тупые? У них меньше информации? Вы чем руководствовались, сокращая время выступления депутатов?» — спросил Антонова Чепрасов. В ответ глава думских единороссов заверил, что об умственных способностях речи не идет, а сокращение коснулось только по двум пунктам регламента.
Народного избранника Александра Анидалова (КПРФ) возмутило, что выступление фракций по бюджету сократили с 7 до 3 минут. Он отметил, что заседания носят открытый характер и как бы хорошо вопрос не обсудили на рабочей группе и комитете, нужно время на высказывание позиции. К тому же он заявил, что единороссы «сами себя высекли», порезав время выслушивания ответов на задаваемые вопросы.
Его коллега Николай Бондаренко (КПРФ) заявил, что за 4 с половиной года работы созыва некоторые депутаты не выступали ни разу. И на основании анализа выступлений всех депутатов теперь урезают на треть время выступления парламентариев. «Я воспринимаю это как попытку свернуть обсуждение», — отметил коммунист, предположив, что принятие поправок может быть одним из методов борьбы с активностью партии КПРФ.
«Никто никому не затыкает рот», — вступился за Антонова председатель комитета Николай Бушуев («Единая Россия»). По его словам, на заседание областной думы законопроекты выносятся подготовленными. Принятие на думе — это техническая сторона вопроса.
Антонов отверг пересмотр регламента для того, чтобы урезать время депутатов от КПРФ. «Было бы желание зарезать — столько приемов и методов есть», — пофантазировал глава думских единороссов. В частности, он предположил, что можно было бы разрешить депутатам входить в состав только одного комитета. Но такой задачи нет, заверил Антонов. Анидалов предположил, что поправки приняли для дестабилизации установившегося баланса и нормальной работы думы.
Проект постановления обсуждали на протяжении часа. Часть депутатов внесли свои поправки. Сейчас перешли к их рассмотрению.
Обновлено в 15:14
Коммунисты внесли свои поправки, предложив увеличить продолжительность выступлений и ответов на вопросы, но все они были отклонены. На думу проект вынесен в изначально предложенном виде.