Государственная дума одобрила в первом чтении законопроект о новом порядке формирования Совета Федерации. Согласно документу, в верхней палате появятся пожизненные сенаторы, в том числе такой статус могут получить и бывшие президенты страны.
В состав Совета Федерации, помимо представителей от законодательного и исполнительного органа власти каждого из регионов, смогут войти 30 представителей Российской Федерации, назначаемых президентом. Не более 7 из них могут быть назначены пожизненно, в том числе экс-президенты РФ.
Назначение сенаторов является правом главы государства, но не обязанностью. Президент сможет воспользоваться им по своему усмотрению в любое время. Сенаторами могут быть назначены граждане, имеющие выдающиеся заслуги перед страной в сфере государственной и общественной деятельности.
Президент России, прекративший исполнение своих полномочий в связи с истечением президентского срока или досрочно, получает статус сенатора с момента подачи соответствующего заявления в Совет Федерации с приложением необходимых документов. Подать такое заявление можно только один раз в течение трёх месяцев с момента прекращения президентских полномочий — или в течение трёх месяцев после вступления закона в силу, если речь идёт о президентах, полномочия которых были прекращены до принятия закона.
Сенатором, согласно законопроекту, может быть гражданин РФ, достигший возраста 30 лет, обладающий безупречной репутацией, постоянно проживающий в России и не имеющий иностранного гражданства или вида на жительство другой страны. Сенаторами не смогут стать граждане с судимостью за ряд преступлений средней тяжести. Согласно действующему законодательству, такое ограничение предусмотрено только для судимых за тяжкие или особо тяжкие преступления.
Напомним, проект поправок в закон о формировании Совета Федерации президент Владимир Путин внёс в Госдуму 31 октября. Документ подготовлен в целях приведения федерального законодательства в соответствие с изменениями, внесенными в Конституцию.
Дать бывшим президентам России право становиться пожизненными сенаторами предложила в феврале группа депутатов Госдумы и сенаторов, входящая в рабочую группу по подготовке поправок к Конституции. Сопредседатель рабочей группы, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») объяснил инициативу тем, что люди, занимавшие пост президента России, «имеют колоссальный опыт и знания, что может приносить очевидную пользу в рамках работы Совета Федерации».
Обновлено в 17:37
Госдума также одобрила в первом чтении законопроет о гарантиях неприкосновенности бывшим президентам России. Документ, внесённый в нижнюю палату 5 ноября, также призван привести законодательство в соответствие с новой редакцией Конституции. Авторы законопроекта — глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников («Единая Россия») и сенатор Андрей Клишас.
Согласно документу, экс-президент получит пожизненную неприкосновенность. Его нельзя будет привлечь к административной или уголовной ответственности, допросить или обыскать не только за деяния, совершенные на посту, но и в любое другое время. Неприкосновенность также распространяется на занимаемые им жилые и служебные помещения, транспортные средства, средства связи, принадлежащие ему документы, багаж и переписку.
Лишить неприкосновенности бывшего президента можно будет только за совершение тяжких и особо тяжких преступлений. При этом законопроект усложняет процедуру лишения неприкосновенности: для этого потребуется согласие не менее двух третей Госдумы и Совета Федерации, а также Верховного и Конституционного судов.
Согласно действующему законодательству, бывший президент также обладает неприкосновенностью и может быть лишен её, если против него возбудили уголовное дело по факту совершения им тяжкого преступления в период исполнения своих полномочий. Для этого необходима инициатива главы Следственного комитета, поддержанная Госдумой и Советом Федерации.