Государственная дума в третьем, окончательном чтении одобрила новые проекты конституционных законов о правительстве РФ и о Конституционном суде. Пакет из 8 законопроектов, в числе которых были и эти, президент Владимир Путин внёс в Госдуму в сентябре для привидения российского законодательства в соответствие с принятыми в Конституцию поправками.
Законопроект о правительстве предусматривает новый порядок формирования кабинета министров. Президент будет назначать премьер-министра, его заместителей и федеральных министров только после их утверждения Госдумой. Эти нормы не коснутся министров силового блока — они назначаются на должность президентом после консультаций с Советом Федерации. Президент в течение двух недель после вступления в должность или отставки правительства обязан внести в Госдуму представление по кандидатуре премьер-министра. На рассмотрение кандидатур премьера, вице-премьеров и министров Госдуме отводится неделя.
Если Госдума трижды отклонит кандидата в премьеры, президент сможет назначить его сам. Кандидатуру премьера предлагает президент, а вице-премьеров и министров — председатель правительства. Если депутаты трижды отклоняют кандидатуры вице-премьеров и министров, президент также сможет назначить их сам. Отставка премьера больше не влечет автоматически отставку всего правительства — президент может сменить премьера, в остальном сохранив прежний кабмин.
В законопроекте указано, что правительство входит в единую систему публичной власти (это понятие не прописано в Конституции), координирует и контролирует деятельность органов исполнительной власти и способствует устранению разногласий между ними. Законопроект о правительстве был одобрен в первом чтении 13 октября.
Согласно принятому Госдумой законопроекту о Конституционном суде, этот орган состоит из 11 судей, включая председателя и его заместителя. Согласно действующему закону, судей Конституционного суда может быть 19, по достижении предельного возраста они уходят на пенсию. Сейчас в КС России 14 судей. Конституционный суд сможет осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 8 судей, при этом принимать решения КС правомочен при участии в заседании не менее 6 судей. Председатель суда и его заместители смогут назначаться не из числа судей Конституционного суда.
По запросу президента КС будет проверять конституционность законопроектов (проектов законов РФ о поправке к Конституции, проектов федеральных конституционных законов и федеральных законов до их принятия Госдумой в третьем чтении). Также по запросу главы государства КС сможет проверять конституционность законов субъектов РФ. Если Конституционный суд не подтвердит конституционность законопроекта, документ не подлежит дальнейшему рассмотрению, принятию и подписанию до устранения нарушений.
Прекращать работу судей может Совет Федерации по представлению президента «в случае совершения судьей поступка, порочащего честь и достоинство судьи, и в иных случаях, свидетельствующих о невозможности осуществления судьей своих полномочий».
Кроме того, судьям КС будет запрещено публиковать так называемые особые мнения — мнение судьи, частично или полностью не согласного с вердиктом суда, принятого большинством голосов. Согласно действующим правилам, особое мнение судьи приобщается к материалам дела и подлежит опубликованию в «Вестнике Конституционного Суда Российской Федерации» вместе с решением КС. По новым правилам, судья вправе изложить особое мнение, которое будет приобщено к протоколу заседания, однако не может его опубликовать в какой-либо форме или публично на него сослаться. Соответствующую поправку ко второму чтению законопроекта внесли глава думского комитета по госстроительству Павел Крашенинников («Единая Россия») и глава комитета Совета Федерации по конституционному законодательству Андрей Клишас.