Капремонт: список домов могут сократить, деньги — вернуть жильцам

Сегодня в Саратовской областной думе в очередной раз обсудили законопроект об исключении из программы капремонта домов с износом более 70%. Вопрос подняли на заседании рабочей группы комитета по строительству и ЖКХ.

Перед собравшимися выступил депутат Леонид Писной («Единая Россия»). Он напомнил, что ранее вопрос предлагали решить на федеральном уровне. «К сожалению или к счастью, поскольку вопрос старого жилфонда в РФ является не всеобъемлющим, на уровне РФ отказались от юридического нормирования того, что мы называем ветхим жилым фондом. В альтернативу этого понятия 6 ноября в Госдуме был рассмотрен проект изменения в Жилищный кодекс РФ, смысл которых сводится к тому, что субъект имеет право исключить дома из программы, разработав программу их поддержки. Единственный альтернативный вариант, который нам предложили в РФ, в случае, если мы не тянем эту программу, принять в регионе решение о формировании двух котлов (котловых счетов в фонде капремонта — прим.ред.)», — рассказал парламентарий.

Народный избранник заверил, что в правительстве были проработаны оба варианта. «И невзирая на то, что заманчиво иметь два котла, мы отдаем себе отчет, что второй котел будет дутым — в нем не будет ни денег, ни подрядчиков. И мы фактически пойдем на самообман людей, которые проживают в этих домах», — констатировал он. В итоге председатель правительства области решил, чтобы был доработан законопроект, который ранее был внесен в облдуму. «Поэтому мы достали из недр законопроект. Прошло достаточно много времени, чтобы услышать сегодня замечания и предложения, доработать их и вносить на декабрьскую думу. Нельзя быть тем хозяином, который, любя собаку, резал ей хвост по частям, не решаясь отрезать его сразу. На все эти 1,5 млн кв. м. (общая площадь ветхого жилья в регионе — прим.ред.) соберут максимум 100 тысяч рублей за год, на которых ни в одном доме нельзя будет сделать даже поддерживающий ремонт», — заявил Писной.

Начальник управления ЖКХ министерства строительства региона Марина Цыганова, получив слово, напомнила: «Наша область далеко не пионер в принятии таких нормативных актов. Даже аутсайдер. У всех регионов разная практика». По ее словам, один из главных вопросов — как установить процент износа здания. В одних субъектах с запросом обращаются собственники квартир, в других — муниципальные комиссии, в третьих — фонд капремонта.

«Второй вопрос: что будет происходить с домами после исключения из программы капремонта. В одних субъектах в течение 90 дней их признают аварийными и подлежащими сносу или реконструкции. В других — утверждается план мероприятий по каждому дому. Этот вариант предлагается и у нас», — пояснила чиновница. Она также заметила, что если дома находятся в программе, то не ремонтировать их нельзя. Но через полгода-год после ремонта их все равно признают аварийными. «А это нецелевое расходование средств», — констатировала она.

Писной возразил: «Нам не надо 90 дней. У нас есть по ЖК РФ полгода. Но когда будет проект мероприятий по этим домам? В 2021 году с этими домами придется что-то делать. В очередной раз минстрой приходит с общими словами об опыте других субъектов. Нам нужно четкое видение, как это на практике будет происходить (что будет происходить с ветхими домами, исключенными из программы — прим.ред.). Мы избраны людьми, поэтому мы вправе спросить». Депутат потребовал, чтобы к заседанию комитета представители министерства пришли с проектом распоряжения о выделении конкретных сумм.

По данным Цыгановой, на сегодняшний день в регионе насчитывается 1844 дома в состоянии, близком к 70%-му износу. «Там деньги смешные — 150-170 млн рублей», — заметил Писной, вероятно, имея в виду затраты на поддерживающий ремонт таких домов.

«Вы успеете до комитета? Надо цифру обозначить, чтобы мы понимали», — сказал депутат Андрей Воробьев («Единая Россия»).

«Цифры есть. 94 млн рублей надо на техническое обследование. На выполнение капремонта домов по программе 2015–2020 годов — нужно 1,273 млрд рублей», — ответила Цыганова.

«При таком неоднозначном ответе и отсутствии министра мы на комитете этот законопроект перенесем», — пригрозил Писной.

Далее слово предоставили директору фонда капремонта области Вере Прохоровой. Она сообщила, что в 2019 году на стадии проектирования было выявлено более 300 домов с износом более 70%. За все время реализации программы капремонта 684 дома были признаны аварийными и подлежащими сносу. Еще в 235 ветхих домах ремонт должны были провести в 2015–2020 годах.

«Сколько вы потеряли в рублях?» — уточнил Писной. Глава фонда сообщила, что капремонт был проведен в 85 ветхих многоквартирных домах, на что потратили 56 млн рублей. «Это показатель работы всех здесь сидящих. А каков ваш прогноз в случае непринятия этого закона? Там не 56 млн рублей будет. Думаю, порядок цифр будет другим. На сколько процентов возрастет реализация программы в 2020 году к 2019 году в случае исключения этих домов, чисто прогнозно?» — спросил депутат и попросил подготовить ответ к заседанию комитета.

Участники заседания также напомнили, что в законопроекте Писной предлагал возвращать деньги жителям ветхих домов, которые исключат из программы. Однако пока этот механизм не до конца ясен. «Я за то, чтобы возвращать. Любой депутат меня поддержит», — подтвердил Писной. На это общественник Роман Антонов обратил внимание, что пока речь идет о ветхих домах на 3-4 этажа, в которых не так много квартир. «А к 2030 году подойдут 9-этажные дома», — напомнил он. «Я до 2030 года дожить не надеюсь. Мне 70 лет будет. Уже потенция подводить начинает», — ответил Писной.

В итоге было принято решение доработать закон и представить его на заседание комитета.