В Саратовской области предложили ввести штрафы за нарушения отдельных пунктов муниципальных правил благоустройства. Соответствующий законопроект сегодня был рассмотрен на заседании комитета облдумы по госстроительству и местному самоуправлению.
Инициативу представил депутат Саратовской городской думы Александр Янклович («Единая Россия»). Планируется, что штрафы введут:
— за выезд автомобилей с грязными колесами со стройплощадки;
— за нарушения установленных правил оформления вывесок;
— за нарушение установленных видов нестационарных торговых объектов — точек по продаже кваса, мороженого и других товаров.
На заседании рабочей группы, где обсуждались правила оформления вывесок, были предложены два варианта наказания. В первом варианте предлагается при первичном нарушении ограничиться предупреждением, а при повторном — штрафовать на сумму от 5 до 20 тысяч рублей для должностных лиц и от 15 до 50 тысяч рублей для юридических лиц. По второму варианту никого предупреждать не планируется, штрафы будут меньше.
Александр НараевскийДепутат Александр Нараевский (КПРФ) заявил, что если этот закон будет принят, то он «уничтожит весь мелкий бизнес». «Вы можете менять правила ежегодно», — отметил он и добавил, что доходов небольшого ларька не хватит, чтобы оплачивать штрафы. Возразив, юрист гордумы Максим Леонов напомнил, что изменение правил занимает примерно полгода. В Саратове их обсуждали с общественниками, Торгово-промышленной палатой, бизнес-сообществом.
Иван ГусевСтарший помощник прокурора Саратовской области Иван Гусев заметил, что проект закона ранее прошел оценку регулирующего воздействия (ОРВ) — то есть было изучено, как закон повлияет на бизнес. По словам прокурора, если будет увеличена вилка штрафа — то есть если верхняя планка будет увеличена — то необходимо будет проводить новую процедуру ОРВ, поскольку «возникают новые риски». Председатель комитета Алексей Антонов («Единая Россия») возразил, что «вилку можно увеличивать», согласно федеральному законодательству.
Между участниками в очередной раз разгорелась дискуссия. В ходе спора Янклович заметил, что областная власть сильно ограничила городскую в возможностях, и воскликнул: «Ребят, вы нам кроме тарифов в бане ничего не оставили!».
В результате было принято решение направить на заседание облдумы законопроект, по которому «вилку» штрафов не будут увеличивать, но из него уберут пункт про повторное нарушение. «То есть мы изначально за преступников — если человек с первого раза не понял, то мы его и второй раз не наказываем», — сделал вывод Янклович. Несколько депутатов заявили, что не поняли, какой именно законопроект выносится на думу. «Мы выносим на думу то, не зная что», — констатировал Нараевский.