«Мы просто хотим пить»: жители Саратовской области опасаются вновь остаться без воды из-за огромных долгов властей перед энергетиками

«Спасите нашу воду»

В редакцию ИА «Версия-Саратов» пришло письмо из Татищево с просьбой о помощи.

«Мы исправно платим за воду, перебоями с которой (да и качеством которой!) никого уже тут не удивишь. Но у предприятия «Комфортный город», — считай, местных властей — продолжает скапливаться какой-то безумный долг перед энергетиками. А этот МУП обслуживает здесь и водопровод и канализацию. При том, что его в прошлом году уже чуть не обанкротили за долги.

К счастью, мы дождались в этом году работы по водозабору, которые были начаты еще пару десятилетий назад. Уже никто не верил, а вот, выделили денег на воду нам — целых 50 миллионов рублей. Но есть очень большие опасения по поводу расходования этих денег. Ведь отдали власти их… МУПу «Комфортный город»!

А что если это предприятие опять захотят обанкротить? Деньги исчезнут в неизвестном направлении? Как сейчас исчезают те, которые должны идти на погашение долгов перед энергетическими компаниями за электричество?

Мы очень просим: спасите нашу воду! Мы просто хотим пить нормальную воду из крана. Неужели в 21 веке это такое невыполнимое желание?», — в частности говорится в послании.

К сожалению, авторы постеснялись (или испугались) поставить подпись под своим обращением. Обратных контактов также не сообщили. Что, впрочем, уже давно стало нормой не только для саратовской глубинки, но даже для областного центра. Люди настолько запуганы, что порой боятся «сказать лишнего» даже по позитивному поводу. А уж если речь идет о набивших оскомину проблемах — тем более.

Наше издание проверило слова анонимов и, к сожалению, стоит признать, что опасения их не беспочвенны. Хотя районные власти и уверяют в обратном.

Деньгозабор

Действительно, на протяжении десятилетий жители Татищево страдают из-за проблем с водой. Причем речь идет не только о её качестве, но и вообще — наличии. Изношенные коммуникации то и дело рвутся, а люди остаются без живительной влаги.

Власти не скрывают бедственное положение. Они заявляют об ужасном состоянии водопровода и советуют местным жителям не употреблять воду из крана. При этом год от года обещая заменить старые трубы и наладить нормальную работу водопровода.

К слову, обещаниями людей здесь поят уже 16 лет. Ещё в 2004 году был разработан проект реконструкции водозабора в Татищево. С тех пор десятки миллионов бюджетных рублей уходили на реализацию задуманного, но, как это часто бывает, требуемого эффекта достичь так и не удалось. Жалобы на систему водоснабжения продолжают поступать, проект до сих пор не завершён.

Проектный чертеж земельного участка под строительство водораспределительной сети в Татищево / © tatishevo.saratov.gov.ru

И вот, в начале 2020 года районные власти получили очередной транш — 50 миллионов рублей. Вроде бы этих денег должно хватить на то, чтобы закончить уже изрядно затянувшуюся реконструкцию. И тут действительно возникает одно «но».

Осваивать крупную сумму доверили местному муниципальному предприятию «Комфортный город». Глава Татищевского района Павел Сурков подписал с директором МУП Кириллом Ивановым соглашение, согласно которому организации, учрежденной местными властями, предоставляется большая субсидия — те самые 50 миллионов.

Всё бы ничего, но МУП, выбранный для освоения крупной суммы бюджетных средств, действительно является должником со стажем. В настоящее время, судя по картотеке Арбитражного суда Саратовской области, больше всего предприятие задолжало энергетикам.

Только за этот неполный год нами обнаружено 8 исковых заявлений ПАО «Саратовэнерго» о взыскании крупных сумм. Всего же, по данным ПАО, «Комфортный город» на сегодняшний день задолжал за потребленную энергию более 5,5 миллиона рублей. 

На самом деле, в 2018–2019 годах МУП уже находился на грани банкротства. Причем с суммами задолженности куда ниже той, что накопилась сейчас. Тогда свои требования к муниципальному предприятию выдвинули налоговая инспекция и энергетики.

Речь шла об относительно небольшом взыскании. В общей сложности — около 1 миллиона рублей. Заявление о банкротстве признали обоснованным, была введена процедура наблюдения в отношении «Комфортного города», но районные власти обжаловали такое решение.

В итоге апелляционная инстанция прекратила банкротство МУП. Как сказали бы в суде общей юрисдикции, «дело было прекращено по нереабилитирующим обстоятельствам». То есть, не из-за того, что предприятие расплатилось по долгам. А из-за того, что служители Фемиды решили: раз «Комфортный город» является единственной организацией, которая осуществляет водоснабжение и водоотведение на территории Татищевского района, то банкротить её в принципе нельзя.

И, по всей видимости, районным властям такая позиция суда очень понравилась. А руководству МУП, судя по резко выросшей задолженности перед энергетиками в этом году, подобное решение и вовсе могло показаться индульгенцией.

Любопытно, что дело о банкротстве в отношении субъекта естественной монополии на самом деле может быть возбуждено арбитражным судом. Согласно ч. 3 ст. 197 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», для этого необходимо, чтобы требования кредиторов по денежным обязательствам составляли не менее 1 миллиона рублей. То есть, фактически, признаки банкротства — налицо.

Миллионы в «Опору»

Начиная с июня 2020 года МУП «Комфортный город» стало активно осваивать предоставленную субсидию. На сегодняшний день уже проведены 5 аукционов в системе госзаказа на 39 миллионов рублей — на реконструкцию старых и создание новых скважин, а также прочие работы, связанные с пуском водопровода.

Все контракты, за исключением одного, связанного с электромонтажными работами (на 1,8 миллиона), достались одной саратовской компании — ООО «Опора». В общей сложности эта фирма, в которой, согласно данным портала kartoteka.ru, среднесписочная численность персонала — всего 4 человека, получила заказы от МУП на 37,4 миллиона рублей.

Саратовским предпринимателям могла бы перепасть и большая сумма от татищевских властей. Дело в том, что лишь в одном из четырех аукционов, выигранных «Опорой», решились поучаствовать другие конторы. В результате, три контракта в общей сложности на 32 миллиона ООО получило на безальтернативной основе, а вот за один — на 7,2 миллиона — компании пришлось побороться. В итоге фирма «упала» в цене почти на 2 миллиона рублей — до 5,4 миллиона. Сколько районный бюджет смог бы сэкономить, если бы все остальные тендеры также проводились в конкурентной борьбе — можно только гадать.

Результаты определения подрядчика по одному из безальтернативных аукционов / © zakupki.gov.ru

Власти уверяют, что работы «Опорой» проводятся строго по графику и ни одна копейка не расходуется без составления соответствующего акта выполненных работ. Директор МУП «Комфортный город» заверил корреспондента нашего издания, что саратовская фирма — «реальная»: у неё имеется техника, а штат сотрудников явно больше четырех человек. Думаем, скоро жители Татищево смогут сами оценить, насколько качественно у них были проведены работы по запуску нового водопровода.

14 сентября был объявлен еще один тематический аукцион. МУП разыгрывает очередные 4,9 миллиона, предоставленные в качестве субсидии. Список участников тендера пока неизвестен.

Директор МУП: «Долги — наша вина»

Между тем, глава Татищевского района Павел Сурков уверен, что жителям рабочего поселка не стоит опасаться проблем с долгами «Комфортного города». По его словам, МУП в этом плане — неуязвим. И, соответственно, с большой субсидией из бюджета ничего не произойдет.

— То, что люди волнуются — это их страхи. Не более того. Никакого основания для банкротства там нет. Откуда жителям знать, какие у МУП долги? Откуда они могут знать? Год назад была история. Налоговая инспекция от требований отказалась, а «Саратовэнерго» — проиграли. Потому что естественную монополию нельзя обанкротить. Вообще. А по поводу долгов… Долги есть у всех. Это хозяйственная деятельность, — заявил Сурков.

Впрочем, подобная позиция, как мы помним, не очень помогла в похожей истории с МУП «Энгельс-Водоканал». Тогда директор предприятия всерьез опасался, что без всяких банкротств накопленные долги за электричество могут оставить город с населением свыше 220 тысяч человек без водоснабжения в разгар пандемии.

В свою очередь, директор МУП «Комфортный город» Кирилл Иванов более осторожен в вопросах, связанных с долгами. Кажется, он не считает, что уход от банкротства за счет статуса монополиста — это выход из сложившейся трудной ситуации. Но освоить субсидию в 50 миллионов обещает добросовестно. А с долгами разбираться — при помощи контролеров.

— Я работаю с 16 мая 2020 года. Долги на организации уже были. Я так понял, что они наработаны уже годами. В том числе из-за того, что жители своевременно не оплачивают. У нас в Татищево водоснабжение осуществляется из 12 скважин. Насосы качают оттуда воду. На это тратится много электроэнергии. Есть нерадивые потребители, которые не платят.

Хотя тут не то, чтобы вина населения. Тут вообще — наша вина, по сути. Предприятия. Потому что мы должны проводить работу по взысканию долгов в принудительном порядке, проводить инвентаризацию, обследование… Это делается, конечно, но не в полной мере. Придя в эту организацию, я изменил штатное расписание, ввел контролеров, которые будут распределены по улицам Татищево. Они будут проводить инвентаризацию, выявлять незаконное потребление воды и вообще — работать с потребителями, чтобы они оплачивали, — подчеркнул Иванов.

Остается надеяться, что районные власти также серьезно отнесутся к теме огромных задолженностей за потребленную электроэнергию и не доведут МУП до возможных санкций со стороны гарантирующего поставщика. Ведь бедственное положение «Комфортного города» в таком случае может привести к ухудшению качества жизни не только местных руководителей, но и всего населения поселка.

В пресс-службе ПАО «Саратовэнерго» нашему изданию так прокомментировали происходящее: «Видимо, власти не осознают всей опасности ситуации, в отличие от жителей, которые прекрасно понимают риски. Действительно, угроза банкротства для МУП «Комфортный город» существует, и она реальна. Данный потребитель является проблемным, и ПАО «Саратовэнерго» будет добиваться оплаты долгов за электроэнергию, применяя меры, установленные законодательством.

В настоящее время у МУП «Комфортный город» арестованы счета. Поэтому у нас вызывает, мягко говоря, недоумение тот факт, что при наличии арестованных счетов предприятие проводит тендеры, осуществляет расчеты. Здесь прямое нарушение законодательства, и мы намерены обращаться по этому поводу в прокуратуру и правоохранительные органы. Ко всему прочему, должностные лица «Комфортного города» предупреждены о последствиях за неисполнение судебных решений по ст. 315 УК РФ».