В Саратове продолжает развиваться скандал, связанный с раздачей десятков бюджетных миллионов рублей в качестве грантов для региональных СМИ. Ранее наше издание рассказывало о том, что оператором конкурса является местное отделение Союза журналистов России, возглавляемое Лидией Златогорской.
Напомним, ежегодно при помощи представителей регионального отделения СЖР таким образом осваиваются огромные суммы, выделяемые из бюджета через министерство информации и массовых коммуникаций Саратовской области (министр Александр Колоколов). В этом году речь идёт о 35 миллионах рублей.
После завершения голосования за проекты СМИ, выяснилось, что одна из фирм, подававших заявки на участие в конкурсе — ООО «Рекламное агентство «Саратов 24» — не имела права этого делать. Между тем, наименование этой организации фигурировало в итоговом отчёте, вывешенном на сайте регионального отделения СЖР. И сумма, которая в общей сложности причиталась этому ООО из бюджета была огромной — 12 миллионов рублей.
Информация об этом появилась 26 марта. В тот же день председатель регионального отделения СЖР Лидия Златогорская выступила с официальным заявлением, которое до сих пор размещено на сайте союза. В заявлении говорится о том, что операторы конкурса при освоении 35 миллионов рублей допустили «досадную ошибку».
Якобы ещё на стадии подачи документов в СЖР его представители обнаружили, что одна из фирм не имеет права подавать заявки. И её руководителю — Илье Леонтьеву — предложили подать те же заявки, но от другой компании. И он это якобы сделал. А в итоговый отчёт на сайте, по словам Златогорской, просто случайно попали неверные данные о получателе 12 миллионов бюджетных рублей. На самом же деле вместо ООО «Рекламное агентство «Саратов 24» следует читать ООО «Креатив-С».
Аналогичные пояснения дал и предполагаемый получатель 12 миллионов — Леонтьев. В интервью своему же СМИ — «Саратов 24» — он назвал произошедшее «накладкой». Текст был также опубликован 26 марта.
«Произошла накладка. Мы действительно первоначально часть заявок отправили от нашего рекламного агентства. Но в отделении Союза журналистов обратили наше внимание, что принять эти заявки не могут, т. к. компания создана менее года назад. Мы переделали документы на другое юридическое лицо, это правилами конкурса не запрещено», — приводятся пояснения участника конкурса.
Конечно, подобные «досадные ошибки» организатора Златогорской и «накладки» участника Леонтьева при распределении десятков миллионов рублей уже сами по себе вызывают вопросы к организаторам и операторам конкурса. Поэтому наше издание официально обратилось к прокурору Саратовской области Сергею Филипенко с просьбой провести проверку законности процедуры освоения бюджетных средств.
Мы даже рассказали, каким образом можно точно проверить: правду говорят Лидия Златогорская и Илья Леонтьев по поводу своевременного обнаружения и исправления «досадной — ошибки — накладки». Дело в том, что все заявки на конкурс, согласно положению, в обязательном порядке должны подаваться через специальную электронную почту. Задним числом туда документы направить не удастся, поэтому заявки ООО «Креатив-С» либо содержатся в почтовом ящике оператора конкурса и соответствуют установленным датам, либо нет. Всё просто и очевидно.
После того, как наше заявление поступило в прокуратуру Саратовской области, произошло невероятное. Председатель отделения СЖР Лидия Златогорская выступила с новым заявлением: «Региональный конкурс грантов для СМИ будет проведен заново». Об этом общественность известили вчера, 28 марта.
Почему? Ведь ошибки/накладки были своевременно исправлены, и никаких нарушений совсем не было. Или были? Неужели тогда прежние заявления Златогорской и Леонтьева были ложью, направленной на сокрытие нарушений при распределении 35 миллионов из бюджета?
Судя по комментарию члена экспертного совета конкурса — Александра Зуева, приведённому под заявлением об отмене результатов раздачи грантов, это действительно может быть так.
«И если действительно при его проведении могли быть допущены какие-то принципиальные нарушения, потенциально повлиявшие на результат, все согласятся, что конкурс нужно отменять», — заявляет Зуев на сайте реготделения СЖР.
То есть, по мнению этого члена экспертного совета, причиной для отмены итогов конкурса могут послужить лишь «принципиальные нарушения» при распределении десятков миллионов рублей. И представители СЖР намерены отменить итоги конкурса. Является ли это чистосердечным признанием со стороны председателя местного отделения союза?
Так или иначе, мы надеемся, что истину установит прокурорская проверка, по результатам которой уже будет приниматься решение о дальнейших мерах реагирования. Между тем, стоит отметить, что никакая отмена итогов конкурса положением об этом конкурсе не предусмотрена. Этот документ размещён на официальном сайте реготделения СЖР, и в нём подробно описано, что должно было последовать за выявлением нарушений при подаче заявок.
А именно:
«VII. Заключительные положения
7.3. В случаях нецелевого использования гранта, выявления факта представления победителем Конкурса в Саратовское региональное отделение общероссийской общественной организации «Союз журналистов России» подложных документов и (или) недостоверной информации, в том числе недостоверных заверений; отказа победителя от заключения договора высвободившиеся средства подлежат перераспределению по очередности между заявителями, не вошедшими в перечень победителей Конкурса».
Совершенно логично и оправдано. Никакая отмена итогов конкурса положением не предусматривается, поскольку это — нарушение планов по освоению бюджетных средств, срыв сроков, предусмотренных проектами СМИ и так далее.
Ранее, например, при выявлении неправомерного перечисления средств в адрес одного госиздания, представители регионального отделения СЖР, согласно процитированному пункту положения о конкурсе, спокойно перераспределили средства между другими участниками. И даже речи не шло о том, чтобы отменять целиком итоги конкурса, на подготовку и проведение которого у организаторов и операторов ушёл не один месяц.
В связи с этим, наше издание будет настаивать на проведении объективной и полноценной проверки в отношении распределителей бюджетных средств. Кроме того, мы настаиваем на том, чтобы конкурсная процедура была проведена в соответствии с законом и положением о конкурсе, которое не предусматривает полной отмены итогов конкурса. А также настаиваем на том, чтобы бюджетные средства, если будет установлен факт предоставления победителем конкурса подложных документов и (или) недостоверной информации, были перераспределены между другими заявителями, не вошедшими в перечень победителей, как того и требует положение о конкурсе.
Эти доводы, основанные не только на здравом смысле, но и на законе, наше издание направит в прокуратуру Саратовской области в качестве дополнения к поданному ранее обращению по поводу распределения 35 миллионов бюджетных рублей на гранты.
Мы продолжим следить за развитием событий.