Стыд, позор и опасение за жизни людей. Вот что испытываешь, глядя на то, как власти Воскресенского района решили позаботиться о летнем отдыхе местных жителей. В рамках национального проекта «Жильё и городская среда» почти за 10 миллионов рублей тут появилось что-то ужасающе-отвратное, именуемое чиновниками «пешеходной зоной». По факту — это «новый пляж», втиснутый напротив погрузочного причала предприятия, к которому пристают увешанные винтами огромные суда. Рассказываем о «благоустройстве» по-воскресенски — пугающем и беспощадном.
Закопать песком
В конце июня наше издание сообщило о том, что сотрудники воскресенского хлебоприёмного предприятия — ООО «Агропромышленная компания» («АПК») — записали видеообращение к главе СК России Александру Бастрыкину. Они заявили, что всерьёз опасаются… быть закопанными песком.
Это возле их предприятия глава администрации Воскресенского района Денис Павлов вдруг решил устроить муниципальный пляж. И тут власти планируют высыпать несколько тысяч тонн песка (в том числе, в воду).
«Это приведёт к тому, что весь песок течением снесёт к нам, вследствие чего корабли не смогут подходить для погрузки и наше предприятие закроется», — поделилась опасениями коллектива сотрудница «АПК» в видеообращении (целиком его можно посмотреть по ссылке).
Напомним, это уже не первый случай, когда представители хлебоприёмного предприятия, расположенного в селе Воскресенское, рассказывают о подозрительном внимании к ним со стороны районных властей. О возможной причине такого поведения нашему изданию ранее сообщал владелец компании Алексей Бойко. По его словам, местный глава Денис Павлов якобы остался недоволен тем, что бизнесмен отказался финансово участвовать «в общественной жизни района».
«В нашем коллективе работают пенсионеры, люди предпенсионного возраста, многодетные родители, родители, в одиночку воспитывающие своих детей. Идти работать здесь некуда. Помогите нам, пожалуйста, не остаться без единственного места работы для нас», — попросили Бастрыкина сотрудники предприятия.
Через несколько дней после публикации этого обращения на нашем сайте на связь с редакцией ИА «Версия-Саратов» вышел глава Павлов. Чиновник поспешил сообщить, что встретился с трудовым коллективом «АПК» и «постарался развеять их опасения». Он назвал мнение жителей о попытке лишить их рабочих мест — «предвзятым». При этом глава признал, что власти уже заключили договор на поставку песка к спорному месту.
«Частично, конечно, будет просыпаться земля, которая находится под водой. Чтобы комфортно было в воду входить — два-три метра от кромки воды. Они говорят: песок будет смывать. Ну, у нас Волга по весне разливается, да. Есть какой-то, может быть, риск. Но я не думаю, что это сразу всё смоет, — признал возможность возникновения проблем на предприятии Денис Павлов и предположил: — А потом, даже если и будет смывать, то это же не значит, что оно сразу же в пяти или пятидесяти метрах кучей новой образуется. Ну, если смывает, то течением понесёт, не знаю, в Астрахань куда-нибудь».
По словам собеседника, на встрече его попросили подкрепить свои заявления финансовыми гарантиями — на случай, если вдруг сбудется негативный прогноз и песок образует мель для судов. Павлов, как он сам подчеркнул, наотрез отказался это делать, заявив, что не собирается участвовать в жизни коммерческого предприятия, а лишь «благоустраивает село для жителей».
Видимо, как может, так и благоустраивает. А что будет с организацией, дающей работу местным жителям? И что будет с теми, кто отважится пойти на новый муниципальный пляж? Это, судя по всему, чиновников уже заботит в меньшей степени.
Культурный шок
Отдельная тема — что собой представляет так называемый пляж, анонсированный главой. Оказалось, что на обустройство этой зоны отдыха для жителей райцентра власти изыскали более 9 миллионов рублей. Официально проект называется «Выполнение работ по обустройству пешеходной зоны в переулке Культурный в селе Воскресенское».
Вот тут, на информационном плакате, всё расписано:
Заказчик — районная администрация. Подрядчиков несколько — фирмы, ИП, даже саратовский силач Максюта засветился. Работы тут велись, если верить плакату, в рамках национального проекта «Жильё и городская среда».
Начало строительства — 1 марта 2023 года, окончание — 1 июля 2023 года. То есть, пару недель назад этот грандиозный проект уже должен был радовать местных жителей. Стоит ли говорить, что планы в итоге реализованы не были? А если и были, то тогда у компетентных органов должно возникнуть много вопросов как к подрядчикам, так и к заказчику того шедевра, который сейчас глава района гордо именует «муниципальным пляжем».
В июле по пешеходной зоне в Культурном переулке прогулялся директор «АПК» Алексей Бойко. Увиденное он запечатлел на камеру. А именно — свежеуложенный асфальт возле пляжа, строительный мусор вдоль дороги, организованные, но уже изувеченные ливнёвки… И это только на подступах к самому объекту.
«Дальше — ещё лучше. Деньги осваиваются в правильном направлении», — говорит с иронией автор видео и продолжает экскурсию. Посмотреть своими глазами на это можно в ролике ниже:
Покосившиеся столбы, ржавая, местами поваленная сетка, ограждающая территорию, мусор, битое стекло, покосившийся загаженный деревянный туалет типа «сортир», заросшая сорняками раздевалка… Это — территория отдыха. Здесь, по мнению местных властей, можно безопасно и законно отдохнуть.
«Пляж оформлен, как положено, все заключения мы получили — санэпидемстанция и так далее», — заявил в беседе с корреспондентом ИА «Версия-Саратов» глава Воскресенского района Денис Павлов. Может быть, представителям прокуратуры следует внимательно посмотреть на то, что, кто и каким образом здесь согласовывал?
Бойко уже направил по этому поводу заявление в ФСБ, предположив, что в рамках нацпроекта местные власти могли попросту «отмыть» бюджетные средства. Именно такое впечатление в действительности складывается, когда видишь результат работы, которую должны были завершить на пляже до 1 июля.
«Многие материалы, которые использованы для строительства, бывшие в употреблении. По виду данные материалы найдены на помойке, в разрушенных домах, перевезены с других мест на время, для создания впечатления большого объема затрат. Ряд объектов строительства как, например, туалет или раздевалка являются особо опасными для жизни и здоровья», — отмечает в своём заявлении Алексей Бойко.
Кроме того, он рассказал корреспонденту, что вместе с представителями компетентных органов осматривал береговую линию. «Там есть „лягушатник“ для детей, выглядит кошмарно, а в воде — ещё хуже. Всё усеяно битым стеклом. Говорят, там водолазы дно чистили, не знаю, как они это делали. Они теперь думают, что песком сверху накроют и это стекло не вылезет наружу? Наивно так полагать», — считает собеседник.
Как вообще могла прийти в голову идея организовать пляж в опасной промышленной зоне? Да ещё и прямо под боком у причаливающих увешанных винтами гигантских сухогрузов?
«От края причальной стенки до пляжа около 100 метров. Длина некоторых сухогрузов — 140 метров. Фактически при швартовке и перешвартовке корабля в процессе погрузки, нос судна будет в зоне пляжа, предназначенной для купания. Подруливающие винты располагаются в боковой и носовой частях судов. Остановить судно мгновенно невозможно.
Саратовский РВПиС (организация относится к ФБУ «Администрация Волжского бассейна внутренних водных путей», занимается безопасностью судоходства с обеспечением гарантированных габаритов судовых ходов, — прим. авт.) ежегодно проводит траление судового хода к причалу и проводит русловую съемку с созданием гидрологической карты с промером глубин. Работы выполняются на длине судового хода в 300 метров. Судовой ход, определенный Саратовским РВПиС, полностью выходит в зону купания пляжа», — рассказал Бойко нашему изданию.
«Вдали от привычной суеты сельской жизни…»
Оказалось, что глава района Павлов не только распорядился создать тут муниципальный пляж, но и решил «загонять» на него местных жителей. Штрафами. Соответствующее заявление чиновник сделал в ходе общения с бизнесменом (в распоряжении издания имеется аудиозапись).
Глава рассказал Бойко, что места отдыха, которыми пользуются жители села Воскресенское — незаконные. Поэтому нарушителей будут наказывать рублём, а в качестве альтернативы показывать на то самое место, описанное и показанное выше.
Подготовка к этому началась ещё в 2022 году, когда районная администрация заказала дизайн-проект будущей территории для отдыха. Работу выполняла саратовская фирма ООО «Статус». Весной 2023 года этот документ, изобилующий орфографическими ошибками и странными выводами, был приложен к заказу на организацию пешеходной зоны в Культурном переулке за 5,3 миллиона рублей (фактически, к основной закупке работ по организации пляжа).
В частности, в дизайн-проекте говорится следующее (ошибки мы поправили, но выводы экспертов никуда не денешь): «Пространство пляжной зоны и её расположение позволяют тихо отдыхать вдали от привычной суеты сельской жизни». Напомним, речь идёт о площадке в промзоне, напротив агропромышленного предприятия, которому, кстати, присвоен четвёртый класс опасности.
Для справки: санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами установлено, что промышленные объекты и производства четвертого класса имеют 100 метровую санитарно-защитную зону. Пляж находится в 40 метрах от склада предприятия. Расстояние от пляжа до причала предприятия — 70-100 метров.
Чтобы выяснить, какие исследования проводились специалистами организации при создании этого дизайн-проекта, мы связались с главным инженером «Статуса». Он заявил, что в проекте «пляж совсем не рассматривался» (хотя территория проектирования в документе захватывает прибрежную зону вплоть до кромки воды).
«Дизайн-проект не является составляющей градостроительной документации. У нас просто визуализация. Даже спецификации никакой нет там. Пляж на картинках — это просто, чтобы показать, для каких целей это всё делается. Этот дизайн-проект шёл в качестве обоснования уже для формирования технической документации.
Так что, сколько там песка, о том, что там есть предприятие, охранные зоны и так далее — это нами не разрабатывалось. Я не знаю, зачем они наши картинки приложили к заказу на благоустройство территории. Там должен быть проект планировки. А у нас заказывали дизайн-проект. Грубо говоря, картинка, чтобы «выбить деньги» под объект», — отметил собеседник.
Как бы то ни было, но каких-то других проектов, помимо этих «картинок», в документации основного конкурса на благоустройство пляжной зоны на сайте госзаказа нам обнаружить не удалось. К слову, победителем и единственным участником этой процедуры стало воскресенское ООО «Магистраль».
В марте чиновники подписали с этой фирмой контракт, согласно которому пляжная зона в опасном месте должна преобразиться. Однако в качестве сроков исполнения работ, вопреки информации на плакате, значится 31 декабря 2023 года (а не 1 июля).
Также, по данным портала госзаказа, из 5,3 миллиона компании уже фактически заплатили 1,6 миллиона рублей. Правда, за какие именно работы была произведена оплата — неизвестно. Хочется надеяться, что не за установку пугающего туалета, а также страшной раздевалки и ржавого информационного щита.
Как вишенка на торте — участок Волги, который совпадает с местом организации пляжа. Оказалось, что весной этого года администрация Воскресенского района приобрела право заключения договора водопользования этим участком сроком на 20 лет. Цель, прописанная в договоре: «использование акватории Волгоградского водохранилища для размещения понтонов».
Участок акватории напротив пляжа / © torgi.gov.ru
Об организации пляжного отдыха тут речи никакой не идёт. Хочется обратить внимание прокуроров на эту странность. Соответствует ли изменение назначения использования акватории Волгоградского водохранилища закону?
P.S.
Пока готовился материал, стало известно о том, что интерес к этой теме проявила региональная прокуратура. По поручению прокурора Саратовской области Сергея Филипенко была начата проверка законности действий воскресенских чиновников по организации пляжа.
«Представители прокуратуры с выездом на место провели встречу с трудовым коллективом и руководством ООО „Агропромышленная компания“, выслушали их доводы. В ходе проверки будет дана оценка законности действий органа местного самоуправления, организации работ по отсыпке пляжа, проведения конкурсных процедур. По результатам проверки при наличии оснований будут приняты меры прокурорского реагирования», — говорится в сообщении надзорного органа.
Мы продолжим следить за развитием событий.