Минэкономразвития РФ разработало новые правила возмещения убытков для правообладателей недвижимости. Соответствующий проект постановления размещен на федеральном портале нормативных правовых актов.
Речь идёт о случаях, когда ограничиваются права собственников недвижимости или земельных участков (а также землепользователей, землевладельцев, арендаторов), ухудшилось качество земли либо если власти или органы местного самоуправления изменили целевое название земельного участка. Согласно действующему законодательству, собственники недвижимости и сейчас могут рассчитывать на возмещение убытков. Однако получить её, по мнению опрошенных РБК юристов, из-за отсутствия чётких правил очень сложно.
Убытки могут возникнуть, если власти без согласования с собственником земли меняют её целевое назначение. Ограничения на использование земли могут затрагивать многих пользователей одновременно — например, при расширении санитарных зон трубопроводов или установлении охранных зон, в которых запрещено строительство.
Согласно предлагаемым новым правилам, право на компенсацию получат правообладатели недвижимости, чьи права были нарушены. Это могут быть как собственники и арендаторы объектов, так и «обладатели иных прав на недвижимость». Убытки могут возмещать деньгами или недвижимостью. Размер убытков будет определяться на основе бухгалтерской отчетности, экспертиз, сведений о кадастровой стоимости объектов недвижимости. Также для определения размера компенсации можно будет привлекать оценщиков. «Размер убытков определяется путем сложения размера реального ущерба и размера упущенной выгоды, которые несут правообладатели недвижимости», — говорится в документе.
«В настоящее время есть постановление правительства 2003 года (о возмещении убытков), но практика его применения просто ужасная для правообладателей», — считает руководитель практики по недвижимости и инвестициям юридической компании «Качкин и Партнеры» Дмитрий Некрестьянов. В пример он приводит случай, когда собственник участка сельхозназначения не смог через суд добиться компенсации убытков. Участок стал непригоден для дачного строительства, поскольку попал в зону охраны магистрального трубопровода. «Обоснованием стало то, что раз сажать картошку можно, то функционал у участка остался и убытков нет», — отметил Некрестьянов.