Вчера, 25 июня, в Арбитражном суде Саратовской области продолжилось судебное разбирательство между ООО СК «Новый век» и администрацией Энгельсского района. Дело касается судьбы трех домов в Энгельсе, по которым чиновники приостановили разрешения на строительство. В процессе председательствует судья Диана Мамяшева.
В 2022 году чиновники администрации Энгельсского района подписали документы о приостановлении действия трех разрешений на строительство, выданных застройщику ООО «СК «Новый век». Приостановку наложили на строительство трех домов в различных районах города: на улице Петровской в центре Энгельса, на улице Новобазарной и на улице Марины Расковой, 9. Разрешения на строительство домов сама администрация Энгельса выдавала в 2021 году, позже была принята новая редакция градостроительных нормативов, по которым якобы новостройки не проходят.
Строительная компания решила оспорить приостановки разрешений в суде. Арбитражный суд Саратовской области и Двенадцатый арбитражный апелляционный суд отказали застройщику, а Арбитражный суд Поволжского округа учел доводы застройщика. В январе 2024 года, отменив решения судов, кассационная инстанция вернула дело на новое рассмотрение, указав, что проверке подлежит законность приостановки и должно быть учтено, что застройщик получил разрешения на строительство раньше, чем изменились требования к размещению детских садов и школ от жилых домов (300 и 500 метров соответственно) и количеству парковочных мест, строительство этих домов велось за счет привлечения денежных средств участников долевого строительства с использованием кредитных средств через эскроу счета. На момент приостановки застройщиком понесены расходы по строительству многоквартирных домов по улице Петровской — 187,3 миллиона рублей, улице Расковой — 250,7 миллиона рублей и улице Новобазарной — 56,2 миллиона рублей.
«Судебная коллегия кассационной инстанции считает выводы судов преждевременными, сделанными при неполном исследовании всех обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения данного спора», — отмечалось в решении кассации. С февраля процесс возобновился в первой инстанции.
На вчерашнее заседание в суд пришли представители «Нового века», администрации Энгельсского района и прокуратуры. Чиновники министерства строительства и ЖКХ, к которому перешли градостроительные полномочия по Саратову, Энгельсскому и Балаковскому районам, заседание проигнорировали. Такое отношение к разбирательству приводит только к затягиванию процесса.
Представитель «Нового века» сообщила, что строительная компания решила провести оценку уровня затрат, произведенных застройщиком на момент приостановки строительства. На отсутствие такой оценки имелась ссылка у Арбитражного суда Поволжского округа.
«Для строительства были затрачены значительные средства, получено проектное финансирование, а также привлечены денежные средства участников долевого строительства с использованием счетом эскроу. Принятие решений, которые нами оспариваются, могут повлечь за собой предъявление требований дольщиков о возврате средств и выплате процентов. Также мы произвели расходы в целях строительства. Мы оцениваем это как убытки. Для определения ущерба упущенной выгоды по объектам капитального строительства, по которым были приостановлены разрешения, заявителем была привлечена оценочная компания ООО „Центр экспертиз“. По результатам исследований был подготовлен отчет от 16 апреля. На основании информации из отчета, был определен размер убытков и упущенной выгоды по трем объектам, который составил 4 млрд 514 млн 622 тысячи рублей», — рассказал юрист и попросила приобщить отчет к материалам дела. Судья Мамяшева приобщала документы.
Представитель администрации Энгельсского района представила пояснения, но призналась, что новых обстоятельств там нет. Юрист заявила, что приведены нормативные обоснования решений о приостановлении разрешений на строительство. Также она отметила, что кассационная инстанция в определении отразила момент приостановления относительно градостроительных нормативов.
«То есть разрешения на строительство были выданы после вступления нормативов в действие? Или наоборот, до?» — уточнила судья Мамяшева. Юрист ответила, что региональные нормативы были приняты в 2017 году, а местные — в 2018 году. Разрешения же на строительство домов были выданы в 2021 году. Но юрист «Нового века» указала, что на момент выдачи разрешений действовали местные нормативы 2018 года. Проектные решения были разработаны исключительно в их рамках.
«Проектирование осуществлялось в соответствии с нормативами 2018 года. Там указано о допустимой территориальной удаленности, но в этой таблице есть примечания и сноски, когда и в какой ситуации они применяются. Там указано, что расстояние может быть увеличено до 750 метров либо на расстоянии транспортной доступности. Данные нормативы были учтены в проектных решениях. Как видим в 2018 году вариативность территориальной доступности была возможна, в отличии от нормативов 2022 года. Иначе зачем их надо было менять. Поэтому кассационный суд и говорит, что необходимо обратить внимание на то, что разрешения были выданы в период действия нормативов 2018 года. Они были учтены, иначе бы проектная документация не получила положительное заключение экспертизы», — отметила юрист строительной компании.
После обмена репликами представитель «Нового века» сообщила, что в министерстве строительства и ЖКХ до сих пор не ответили на обращение о статусе приостановки разрешения на строительство. Судья Мамяшева решила истребовать из минстроя сведения об отмене приостановки или о ее продлении. Судебное заседание отложено до 24 июля 2024 года.
Напомним, покупатели квартир в доме на улице Петровской недоумевают, почему построенный и полностью готовый дом с благоустроенным двором и большой парковкой до сих пор не принят чиновниками. Дольщики согласны, что застройщик выполнил все обязательства перед ними и ждут, когда чиновники введут дом в эксплуатацию, чтобы получить ключи от квартир. Подробнее о ситуации можно прочитать в нашем материале.