«Уважительных причин не установлено»: стало известно, почему суд отмел все доводы саратовских чиновников против строительства новых 27-этажек

Арбитражный суд Саратовской области обнародовал 24 марта полный текст решение по делу о застройке микрорайонов САЗ и «Авиатор» Заводского района Саратова новыми высотками. В решении суд подробно объяснил, почему отказал министерству строительства и ЖКХ признать недействительными разрешения на строительство домов, выданные в 2015 году.

Напомним, 12 марта, в Арбитражном суде Саратовской области завершилось рассмотрение резонансного дела по иску министерства строительства и ЖКХ к мэрии Саратова. Правительство Саратовской области потерпело фиаско и ничего не смогло сделать с открытыми разрешениями на строительство домов, выданными 9 лет назад. Судья Арина Михайлова полностью отказала министерству в иске.

В 2023 году Фонд развития территорий продал права на достройку двух высоток почти на 1500 квартир (одноподъездная «свечка» и пятиподъездная высотка) за 41,3 миллиона рублей. В апреле 2023 года их с торгов выкупили компании, близкие к группе «УМ-24». В качестве третьего лица по делу фигурирует ООО «Престиж» Ольги Осиповой.

Когда жители узнали о планах уплотнить застройку и без того проблемных микрорайонов, они начали бить тревогу и уже почти два года пишут обращения во все инстанции. С тех пор чиновники пытались договориться с застройщиком, но безуспешно. Единственное, чего удалось добиться чиновникам в суде, так это запрета на продажу квартир. Их начинали предлагать в ЖК «Дружба» ещё весной 2024 года.

За время судов строительные площадки были огорожены, там велись подготовительные работы. С жителям проводились многочисленные встречи, им обещали построить зеленую зону и еще один новый детский сад, если они смирятся со строительством 26-этажной «свечки» и пятисекционного 27-этажного дома. Но они требовали полностью остановить застройку перегруженного микрорайона.

В ноябре 2024 года губернатор Роман Бусаргин сделал странное заявление о «приостановке» разрешения на строительство, хотя такого понятия нет в Градостроительном кодексе РФ. Застройщик подал в суд, решив обжаловать это решение. Сделать это есть все шансы, поскольку все прочие «приостановки» разрешений, которые были применены, к примеру, к СК «Новый век» в Энгельсе, также были отменены в судебном порядке.

В конце февраля 2025 года стало известно, что Арбитражный суд Поволжского округа оставил в силе решение по аналогичному делу о признании недействительными выданных разрешений на строительство ЖК «Победа» на улице Усть-Курдюмская в Волжском районе. Суд просто сослался на то, что чиновники пропустили сроки обращения в суд после передачи градостроительных полномочий на региональный уровень.

Как оказалось, решение по «Авиатору» построено на тех же аргументах, что и по иску «Победы».

«Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования, заявленного в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В ходе рассмотрения дела арбитражным судом установлено и материалами дела подтверждается, что оспариваемые разрешения на строительство выданы 21.12.2015, 28.12.2015 и 10.06.2016. С настоящим заявлением министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области обратилось в арбитражный суд 26.05.2023, то есть по прошествии 7 лет с момента выдачи названных разрешений. При этом, уважительных причин для восстановления срока на обжалование разрешений на строительство арбитражным судом не установлено», — отмечается в решении суда.

Доводы о том, что министерство получило полномочия в сфере градостроительства только 1 января 2023 года в суде также отклонили. Ведь министерство обратилось лишь в конце мая — начале июня. Таким образом, трехмесячный срок на обжалование пропущен.

«Суд отмечает, что перераспределение законом субъекта Российской Федерацией между органами субъекта и органами местного самоуправления государственных функций и полномочий в сфере строительства не прекращает и не изменяет возникших с ее участием гражданских правоотношений. В этом случае меняется только орган государственной власти, участвующий в соответствующем правоотношении. Выдача Администрацией разрешений на строительство свидетельствует об осведомленности о данном факте Министерства строительства и ЖКХ Саратовской области после передачи ему полномочий в указанной сфере», — пришла к выводу судья Михайлова и полностью отказала в иске.

В Саратове уже ведется достройка долгостроев в микрорайонах Улеши и Пролетарский. А проигранные иски министерства открывают перспективы достройки и других 14 долгостроев в Саратове и одного — в Энгельсе. Госкорпорация получила право распоряжаться землей и долгостроями взамен на решение проблем обманутых дольщиков. Но решение одной проблемы годы спустя может повлечь усугубление ситуации с плотностью застройки и нагрузкой на учреждения социальной сферы. Полный список таких объектов — в нашей публикации «Стройка замедленного действия».