В России необходимо принять закон о Конституционном собрании — именно этот орган сможет вносить правки в Конституцию. Об этом первый замглавы комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству Михаил Емельянов заявил в беседе с RT.
По словам депутата, новый закон необходим, поскольку в стране «изменилось соотношение общественно-политических сил» и «назревает необходимость изменения Конституции».
Согласно действующему законодательству, в Конституции предусмотрена возможность пересмотра отдельных её положений Федеральным собранием (Совет Федерации и Госдума), однако оно не может вносить поправки в главы 1 («Основы конституционного строя»), 2 («Права и свободы человека и гражданина») и 9 («Конституционные поправки и пересмотр Конституции»). Изменения в эти главы должен рассматривать специальный орган — Конституционное собрание, закона о котором в России пока нет.
Законопроект «О Конституционном собрании Российской Федерации» в ноябре 2017 года внёс на рассмотрение Госдумы знаменитый режиссёр и депутат от КПРФ Владимир Бортко. Однако в том же месяце документ вернули разработчику — глава думского комитета по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников отметил, что «необходимости в принятии такого закона сейчас нет». В феврале 2018 года Бортко внёс на рассмотрение Госдумы вторую версию законопроекта.
Напомним, Конституция является высшим нормативным правовым актом России. Она была принята 12 декабря 1993 года по итогам всенародного референдума и вступила в силу 25 декабря того же года. В 2018 году отмечалось 25 лет со дня принятия Основного закона.
Председатель Конституционного суда РФ Валерий Зорькин в октябре заявил, что у российской Конституции имеются недостатки. К их числу он отнёс разграничение полномочий между федеральным и региональным уровнями, «крен» в сторону исполнительной ветви власти. Исправить их, по мнению Зорькина, можно «путём точечных изменений» Конституции. Позже пресс-секретарь президента Дмитрий Песков пояснил, что в Кремле изменений в Основной закон не готовят.
Премьер-министр Дмитрий Медведев в статье для журнала «Закон», посвящённой 25-летию Конституции, отметил, что в России признают не все права человека. «Признавая и защищая права человека, российская Конституция устанавливает пределы притязаний на защиту таких прав, не признавая правами те, которые явно входят в конфликт с ценностями, традиционными для российского общества», — написал он. Какие именно традиционные ценности имеются в виду, в статье не уточняется.
В декабре 2018 года спикер Госдумы Вячеслав Володин предложил оценить, соответствует ли Конституция сегодняшним реалиям, а в январе нынешнего года назвал главные недостатки Основного закона и рассказал, как лучше его переписать. В частности, председатель нижней палаты считает, что Федеральному собранию нужно дать больше полномочий.