Несмотря на то, что и президент Владимир Путин, и первый вице-премьер Антон Силуанов обещали не поднимать налоги в ближайшие 6 лет, власти всё же планируют меры, которые приведут к росту налоговой нагрузки на бизнес. Об этом сообщают «Ведомости», ознакомившиеся с «Основными направлениями бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020–2022 годы».
Планируется, что нагрузка будет расти по двум направлениям: урезание региональных льгот и включение неналоговых платежей в Налоговый кодекс. Минфин планирует унифицировать региональные налоговые льготы. В частности, в нынешнем году будет разработана единая методика их оценки. Если льготу признают неэффективной, субъект РФ лишится федеральной помощи на эту сумму. Региональные льготы, не предусмотренные Налоговым кодексом, должны исчезнуть совсем.
Налоговые льготы являются важной составляющей инвестиционной привлекательности регионов. Обычно в числе таких льгот — пониженная ставка налога на имущество или полное освобождение от налога отдельных видов имущества, снижение или полное исключение региональной части налога на прибыль, льготы по земельному и транспортному налогам.
Минфин планирует лишить региональные власти права выбирать объекты недвижимости, налогооблагаемая база по которым рассчитывается от балансовой стоимости, а не от кадастровой (она существенно выше). По словам председателя совета национального объединения СРО оценщиков «Союз СОО» Алексея Каминского, таких объектов немало — это производственные базы, склады, гостиницы и т. д., а потому налоги для многих могут вырасти в разы.
Также Минфин не отказывается от планов включить в Налоговый кодекс часть неналоговых платежей — в этом случае за их неуплату будет грозить уголовная ответственность. Перечень федеральных налогов должны пополнить: экологический налог и утилизационный сбор (сейчас это плата за негативное воздействие на окружающую среду), сбор за пользование автомобильными дорогами федерального значения (плата с большегрузов по системе «Платон») и налог на операторов сети связи общего пользования (сейчас операторы ежегодно отчисляют 1,2% своих доходов в «резерв универсального обслуживания»).
Гостиничный сбор — по аналогии с курортным, ставка не более 100 рублей за сутки, его хотят разрешить во всех регионах страны — будет включён в список местных налогов. Неналоговые платежи предлагается внести в Налоговый кодекс пока без изменения ставок и правил уплаты. Президент Владимир Путин поддержал превращение шести неналоговых платежей в пять налогов.
Как отмечают «Ведомости», в 2012–2017 годах налоговая нагрузка в России не опускалась ниже 28,5% ВВП, а в 2018 году она выросла до 32,7% за счёт роста курсов валют и изменений в расчёте налога на добычу полезных ископаемых. Неналоговые платежи дают ещё около 1%, что в совокупности приближается к трети российского ВВП. Бизнес недоволен ростом нагрузки и считает это ограничением для роста инвестиций. В этом году инвестиции прекратили расти вообще, отмечают «Ведомости» со ссылкой на данные Минэкономразвития.
Напомним, согласно июльскому опросу ВЦИОМ, 71% российских предпринимателей считают, что в стране созданы неблагоприятные условия для ведения бизнеса. Каждый второй верит, что ситуация в ближайшие пять лет только ухудшится. Лишь 15% бизнесменов считают, что государство старается им помочь.