Управление Минюста РФ по Саратовской области предоставило ИА «Версия-Саратов» информацию об актуальных вопросах в сфере государственной регистрации некоммерческих организаций. Ниже публикуем важные сведения для НКО:
«Некоммерческие организации сегодня — динамично развивающийся институт гражданского общества, без которого трудно себе представить социальное и экономическое развитие нашей страны. Государство относит некоммерческий сектор к предмету особого государственного внимания к их деятельности и нормативно-правовой регламентации.
Законодательство Российской Федерации о некоммерческих организациях, в том числе по определению правового статуса некоммерческих организаций, их учредителей и участников, требований к учредительным документам, постоянно изменяется и совершенствуется. Этот процесс является неотъемлемой частью отражения развития правовой системы государства.
Примером таких изменений за последние годы стала возможность использования типовых уставов для некоммерческого сектора, уточнение особенностей правового статуса учредителей в некоммерческих корпорациях, автономных некоммерческих организациях и фондах. Также изменения коснулись расширения видов деятельности социально ориентированных некоммерческих организаций и их поддержки органами государственной власти, органами публичной власти федеральной территории и органами местного самоуправления.
Среди обязательных требований установлено размещение устава некоммерческой организации на Портале некоммерческих организаций Минюста России.
Портал предназначен для обеспечения ряда цифровых сервисов, среди которых:
— Представление ежегодной отчётности по единой форме в электронном виде. Для упрощения заполнения отчёта форма подстраивается под организацию, есть автоматическая проверка заполнения обязательных полей и всплывающие рекомендации по внесению данных.
— Публикация уставов НКО в соответствии с требованиями профильного законодательства. С 1 января 2025 года все некоммерческие организации обязаны разместить свои уставы в публичном доступе через личный кабинет на портале (срок размещения для ранее зарегистрированных НКО до 01.04.2025).
— Размещение информации о реализуемых НКО мероприятиях, благотворительных программах и собираемых пожертвованиях.
В открытой части портала представлены в виде реестра информация о зарегистрированных некоммерческих организациях и блок по нормативно-правовым актам.
Для удобства пользователей на портале реализована функция предварительного заполнения формы профиля кабинета сведениями, имеющимися в распоряжении Минюста России, в личном кабинете реализована функция предоставления необходимой отчетности.
Для упрощения заполнения отчета используется интеллектуальная подстройка формы под организацию, что сокращает количество отображаемых для заполнения разделов. Кроме того, предусмотрена автоматическая проверка заполнения обязательных полей, а также всплывающие рекомендации по внесению данных.
Дополнительную информацию можно получить на портале Минюста России, в Управлении Минюста России по Саратовской области, в том числе на еженедельных семинарах, которые проводятся по четвергам с 14.00 до 15.00 час. по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, зд. 31А, тел. 8 (84-52) 24-52-07 (добавочный 311, 312, 316, 219).
Правовой статус НКО базируется на определенном Конституцией Российской Федерации праве граждан на объединение. Реализуя свои права, граждане принимают решения о создании НКО и представлении для государственной регистрации в качестве юридического лица ее документы.
Для вновь создаваемых некоммерческих организаций важно обратить внимание на целеполагание при создании юридического лица. Определяя организационно-правовую форму создаваемой НКО, инициативная группа учредителей определяет наименование организации, которое должно отражать характер ее деятельности, цели, предмет и виды деятельности, в том числе виды приносящей доход деятельности, статус учредителей (унитарная ли корпоративная организация), структуру организации ее органов управления.
Важным моментом является проверка уникальности наименования НКО на территории Российской Федерации, проверить его можно самостоятельно на портале ФНС России. Перечень организационно-правовых форм некоммерческих организаций закреплен в п. 3 ст. 50 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Специальный порядок государственной регистрации в органах юстиции не распространяется на органы государственной власти, иные государственные органы, органы управления государственными внебюджетными фондами, органы местного самоуправления, публично-правовые компании, а также на автономные учреждения, на потребительские кооперативы, товарищества собственников недвижимости, в том числе товарищества собственников жилья, садоводческие и огороднические некоммерческие товарищества, а также на личные фонды, включая международные личные фонды.
Стандарт государственной услуги по государственной регистрации некоммерческой организации определен Административным регламентом Министерства юстиции Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденным приказом Минюста России от 26.09.2022 № 199. Требования к комплекту документов определяются в соответствии с законом зависимости от вида регистрационного действия (создание, ликвидация, изменения в учредительные документы юридического лица и др.).
В решении об учреждении юридического лица указываются сведения об учреждении юридического лица, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества юридического лица (в решении о создании НКО, которая планирует осуществлять приносящую доход деятельность дополнительно указывается о порядке, размере, способах и сроках образования имущества для осуществления приносящей доход деятельности не менее 10 тыс. руб.), об избрании (назначении) органов юридического лица.
Государственная пошлина уплачивается в размере, определенном п. 1 ст. 333. 33 Налогового кодекса Российской Федерации.
Существенно упростить государственную регистрацию для некоммерческих организаций позволит использование типовых уставов. Приказом Минюста России от 30.06.2023 № 163 «Об утверждении типовых уставов некоммерческих организаций» утверждены типовые уставы для организационно-правовых форм некоммерческих организаций, на которые распространяется специальный порядок государственной регистрации. Это местные и региональные общественные организации, местные и региональные общественные движения, ассоциация (союз), община коренных малочисленных народов, общественно полезный фонд, частное учреждение и автономная некоммерческая организация. При использовании типовых уставов изменения по утвержденному тексту не предусмотрены за исключением специально отведенных разделов.
В Саратовской области документы для государственной регистрации предоставляются заявителями непосредственно в Управление Минюста России по Саратовской области (далее — Управление) (прием граждан: понедельник, среда — с 14.00 до 17.00 час.; пятница с 14.00 до 16.00 час.; вторник, четверг — с 09.00 до 12.00 час.), по почте (410056, г. Саратов, ул. им. Мичурина И. В., зд.31 А), либо в электронном виде — на портале «Госуслуги» (ФГИС «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», ЕПГУ).
Электронная регистрация является самым оптимальным способом сэкономить время и финансовые средства при направлении документов на государственную регистрацию некоммерческой организации тем, кто хочет создать новую некоммерческую организацию или уже представляет интересы некоммерческой организации, являющейся юридическим лицом.
Такой способ является наиболее удобным и имеет следующие преимущества:
1) отсутствие необходимости оплаты государственной пошлины;
2) отсутствие необходимости свидетельствования подлинности подписи заявителя с помощью нотариуса;
3) не требуется личное посещение уполномоченного органа, документы можно подать в любой удобный день и время.
Для получения услуги заявитель должен иметь подтвержденную в единой системе идентификации и аутентификации учетную запись. После прохождения процедуры авторизации на портале заявителю доступно получение в электронной форме государственной услуги «Принятие решения о государственной регистрации некоммерческих организаций», в том числе «Государственная регистрация иных некоммерческих организаций при их создании».
Важным вопросом является подготовка транспортного контейнера для направления пакета документов для регистрации НКО. Специальные требования для его формирования определены ФНС России.
При подаче документов на государственную регистрацию некоммерческих организаций в электронной форме, заявители для формирования транспортного контейнера должны пользоваться программным обеспечением, разработанным Минюстом России во взаимодействии с Федеральной налоговой службой. Документы, включаемые в транспортный контейнер, должны удовлетворять требованиям законодательства Российской Федерации, в том числе требованиям, указанным в Порядке взаимодействия с регистрирующим органом при направлении документов, необходимых для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в форме электронных документов, а также требований к формированию таких электронных документов, утверждённом приказом ФНС России от 28.12.2022 № ЕД-7-14/1267.
Файлы направляемых документов с отсканированными с бумажных носителей образами, подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (одного из заявителей) либо нотариуса, или лица, замещающего временно отсутствующего нотариуса, засвидетельствовавшего подлинность подписи заявителя на направляемом одновременно с такими документами заявлении (уведомлении, сообщении).
Файлы направляемых документов с отсканированными с бумажных носителей образами должны быть подписаны усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя. При изменении лица, действующего без доверенности от имени некоммерческой организации, представить документы, подписанные электронной цифровой подписью прежнего руководителя, не представляется возможным, поскольку заявителем должен выступить новый руководитель организации.
Таким образом, регистрация НКО в электронном формате упрощает процедуру взаимодействия гражданина и уполномоченного органа и позволяет заявителю существенно сэкономить время и денежные средства.
Подробная информация «Как зарегистрироваться на Госуслугах», возможности оформления усиленной квалифицированной электронной подписи уполномоченного представителя юридического лица размещена на ЕПГУ.
Информация для некоммерческих организаций
Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Саратовской области информирует о том, что с 1 января 2025 года вступил в законную силу Приказ Минюста России от 05.06.2024 № 180 «Об утверждении Порядка и сроков размещения некоммерческими организациями (за исключением политических партий) устава на информационном ресурсе Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Согласно абз. 4 п. 3.2 ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» некоммерческие организации обязаны размещать устав некоммерческой организации на информационном ресурсе уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в порядке и сроки, которые определены уполномоченным органом.
В соответствии с приказом некоммерческие организации (за исключением политических партий) в течение 30 календарных дней со дня их государственной регистрации размещают устав на информационном ресурсе посредством личного кабинета некоммерческой организации.
В случае внесения изменений в устав некоммерческие организации в течение 30 календарных дней со дня государственной регистрации таких изменений размещают актуальную редакцию устава на информационном ресурсе.
Размещение некоммерческими организациями устава осуществляется путем загрузки его в машиночитаемой форме в формате PDF в личном кабинете соответствующей некоммерческой организации на информационном ресурсе.
Приказом определены сроки размещения зарегистрированными до 01.01.2025 некоммерческими организациями своих уставов на информационном ресурсе — до 1 апреля 2025 года.
Доступ к личному кабинету некоммерческой организации для размещения устава на информационном ресурсе осуществляется через официальный сайт Министерства юстиции Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» после прохождения процедуры авторизации.
Для удобства пользователей на портале реализована функция предварительного заполнения формы профиля кабинета сведениями, имеющимися в распоряжении Минюста России, в личном кабинете реализована функция предоставления необходимой отчетности.
Для упрощения заполнения отчета используется интеллектуальная подстройка формы под организацию, минимизирующая количество отображаемых для заполнения разделов. Кроме того, предусмотрена автоматическая проверка заполнения обязательных полей, а также всплывающие рекомендации по внесению данных.
На Портале для НКО также предусмотрена возможность размещения информации о реализуемых ими мероприятиях, благотворительных программах и собираемых пожертвованиях.
Вниманию НКО! Зарегистрированные НКО обязаны представить ежегодную отчетность в Управление Минюста России по Саратовской области за 2024 год!
Управление Минюста России по Саратовской области (далее — Управление) напоминает всем некоммерческим организациям, что в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, они (за исключением потребительских кооперативов, органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений, а также товариществ собственников жилья, садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединений граждан) обязаны ежегодно (в срок не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным) представлять отчеты о своей деятельности, в зависимости от организационно-правовой формы организации.
Благотворительные организации обязаны дополнительно предоставить в Управление специальную отчетность благотворительных организаций, предусмотренную ст. 19 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)» в срок, предусмотренный пп. 5 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации — не позднее трех месяцев после окончания отчетного года, до 1 апреля.
Религиозные организации представляют отчетность на основании ст. 25.1 Федерального закона от 26.09.1997 № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях», если они получили в течение одного года денежные средства и иное имущество от международных и иностранных организаций, иностранных граждан, лиц без гражданства.
Некоммерческие организации предоставляют и размещают в сети «Интернет» отчетность согласно ст. 32 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», общественные объединения — согласно ст. 29 Федерального закона от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях».
Формы отчетности утверждены Приказом Минюста России от 30.09.2021 № 185 «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».
Некоммерческие организации, использующие ящик для сбора благотворительных пожертвований, должны опубликовать отчет об использовании собранных благотворительных пожертвований на информационном портале Минюста России для некоммерческих организаций, а также на сайте некоммерческой организации (при наличии сайта) в соответствии с п. 5 ст. 16.1 Федерального закона от 11.08.1995 № 135-ФЗ «О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)», приказом Минюста России от 31.08.2020 № 190 «Об утверждении требований к форме и срокам опубликования отчета некоммерческой организации об использовании собранных благотворительных пожертвований».
Подробную информацию о сроках и формах предоставления ежегодной отчетности некоммерческих организаций можно получить на сайте Министерства юстиции Российской Федерации minjust.gov.ru и на сайте Управления: to64.minjust.gov.ru.
Отчеты могут быть направлены почтовым отправлением по адресу Управления; представлены непосредственно в Управление лично уполномоченным лицом или по доверенности; опубликованы на Портале Минюста России в электронном виде.
Дополнительную информацию можно получить на портале Минюста России, в Управлении Минюста России по Саратовской области, в том числе на еженедельном семинаре, который проводится по четвергам с 14.00 до 15.00 час. по адресу: г. Саратов, ул. Мичурина, д. 31А, тел. 8 (84-52) 24-52-07 (добавочный 311, 312, 316, 219)».