Замминистра предложил запретить продажу разливного пива в многоквартирных домах. Депутаты испугались, что нарушат антимонопольное законодательство

Замминистра предложил запретить продажу разливного пива в многоквартирных домах. Депутаты испугались, что нарушат антимонопольное законодательство
Алексей Антонов / © ИА «Версия-Саратов»

В Саратовской области предложили запретить продажу разливного пива в торговых точках, расположенных в многоквартирных домах или пристройках к ним. Соответствующий законопроект обсудили сегодня во время комитета по бюджету и налогам в региональном парламенте.

В пояснительной записке к документу сказано, что регионы России получили право устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкоголя или запрет на продажу спиртного (кроме продажи в кафе и ресторанах).

«Появление в многоквартирных домах большого количества торговых точек, в которых продают алкогольную продукцию на розлив, привело к появлению жалоб на нарушение покоя, тишины, санитарного состояния подъездов домов и дворов, возникновение конфликтных ситуаций с участием покупателей алкоголя.

Поэтому предлагается ввести запрет розничной продажи алкогольной продукции (пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в розлив в торговых объектах, расположенных в нежилых помещениях в жилых домах или в пристройках к многоквартирным домам.

Такое ограничение может способствовать снижению объемов потребления алкоголя, в частности, пива, за счет того, что в шаговой доступности от жилых домов его будет нельзя купить. Подобный законопроект уже принят в Тульской области», — говорится в документе.

Замминистра экономического развития региона Дмитрий Муравьев отметил, что законопроект инициирован прокуратурой, а его концепция обсуждалась в министерстве.

«В рамках обсуждения принято общее решение об изменениях. Сейчас розничная продажа пива не лицензируется. Проект закона направлен на совершенствование правового регулирования розничной продажи алкоголя. Одна из мер по реализации государственной политики — снижение доступа к алкоголю путем ограничений, связанных с его продажей. Это не может рассматриваться как дискриминационные условия. Все поставлены в одинаковое положение.

Если законопроект будет принят, под его действие подпадут 104 хозяйствующих субъекта. Однако 92 субъекта уже имеют разрешение на дополнительные виды деятельности и могут перепрофилировать работу. 17% из них уже имеют право на оказание услуг общественного питания», — сказал Муравьев.

Прокурор Иван Гусев подтвердил, что в регионе появилось большое количество торговых точек в многоквартирных домах по продаже разливного пива.

«Возникло много жалоб на нарушения тишины, правонарушения и преступления. С учетом концепции федерального закона, такие ограничения могут способствовать снижению количества торговых точек. Это приведет к профилактике правонарушений», — сказал Гусев.

Затем он зачитал сведения о количестве правонарушений в местах торговли разливным пивом в многоквартирных домах.

«За 9 месяцев 2020 года совершено 15 преступлений, в 2019 году — 22 преступления. Пресечено более 350 административных правонарушений. Проблема актуальна. Люди жалуются на нарушение их прав и законных интересов. ГУ МВД региона поддерживает законопроект. Мы обсуждали его в общественной палате. Предложение здравое. Предлагали ввести переходный период в 180 дней. В связи с пандемией, возможно, нужно его увеличить до года или полутора лет», — добавил Гусев.

Депутат, глава Торгово-промышленной палаты региона Алексей Антонов («Единая Россия») отметил, что понятие «продажа разливного пива» не прописана в законах достаточно четко.

«Только при оказании услуг общественного питания можно продавать пивоваренную продукцию в розлив. Прежде чем принять закон, надо определиться с вводимым понятием и правоприменением.

Далее, проект закона приведет к прекращению работы магазинов разливного пива. Будут созданы преимущественные условия для тех, кто продает пиво в розницу. Сокращение числа малых и средних организаций приведет к созданию неравных условий работы хозяйствующих субъектов. Это может указывать на нарушение антимонопольного законодательства.

Действие подобного закона приостановлено в Москве и Московской области. А в Тульской области в последнее время увеличилось потребление крепких спиртных напитков.

К тому же, давайте подумаем, кого коснется этот закон? Малых и средних предпринимателей, в том числе так называемых продавцов крафтового пива. Это налогоплательщики нашего региона.

Тут говорят о том, что эти точки продажи разливного пива создают социальное напряжение. Торговые объекты могут перепрофилироваться. Разливное пиво мы продавать запретим, а баночное продавать будет можно? Тогда человек выйдет из магазина, откроет баночное пиво и также все выпьет. Позиция ТПП — законопроект надо дорабатывать и подумать о сроках его реализации», — подытожил Антонов.

Напомним, в Госдуме намерены рассмотреть законопроект о запрете продажи пива в пластиковой таре объемом более 0,5 литра. Поводом для разработки законопроекта стала ситуация с алкоголизацией населения. Представители бизнеса отметили, что в случае принятия закона цены на пиво серьёзно вырастут. В сентябре же глава «Трезвой России» и член Общественной палаты РФ Султан Хамзаев предложил запретить торговлю алкоголем вне специальных магазинов (алкомаркетов), а также вынести такие торговые точки за пределы населенных пунктов.