В Саратовской областной думе обсудили поправки в закон о промышленной политике региона. Вопрос был поднят на заседании рабочей группы парламента. Автор проекта депутат Максим Шихалов («Единая Россия») напомнил, что в России уже работает федеральный Фонд развития промышленности. По словам народного избранника, правительство не поддержало инициативу, заявив, что она дублирует федеральный закон.
Шихалов объяснил, что, по планам, региональный Фонд развития промышленности (ФРП) будет выдавать льготные кредиты предприятиям, готовым развивать промышленность Саратовской области. При этом в законе планируется прописать семь критериев, на основании которых чиновники смогут отследить эффективность траты вложенных в предприятие денег. Если в ФРП решат, что деньги тратятся неэффективно, грант отзовут.
Одним из критериев, по которому будут оценивать предприятия, станет рост выручки за счет вложения средств фонда. «А как это отследить? Выручка может быть совершенно от других вещей, а не от этого проекта», — обратила внимание представитель губернатора Ольга Павлова.
Еще одним критерием станет рост налогов, которые предприятие перечисляет в бюджет региона. «Если они увеличиваются, значит деньги грамотно вложены. Можно вложить 5 миллионов в предприятие, которое, например, производит системы управления вертолетами. А я могу красиво составить бизнес-план, но вложить деньги не на развитие, а на то, чтобы штаны свои поддержать», — пояснил Шихалов. «Это нецелевое использование средств», — отреагировали участники заседания.
Перед собравшимися также выступила замминистра экономики региона Юлия Винокурова. Она заметила, что может сложиться такая ситуация, что организация после получения средств фонда не сможет платить больше налогов. «Но предприятие работает, платит зарплату. И дальше что, вот что?» — спросила она. «Как минимум, вы будете иметь право спросить с них: «Ребят, почему не увеличилось?» — парировал Максим Шихалов.
Депутат Дмитрий Ханенко («Единая Россия») обратил внимание коллег на то, что для получения займа из фонда компания должна будет предоставить бизнес-план, в котором будет расписано, сколько рабочих мест будет создано, откуда возьмутся деньги на уплату долга.
«На стадии решения о выдаче займа мы это видим все. Не надо давать деньги тем, кто не планирует развивать регион», — предложил парламентарий. Он также сказал, что «потерялся», и добавил: «Я не понимаю, зачем Фонду развития промышленности лезть в реализацию плана. Фонд ничего не вкладывает, он временно дает деньги». «Фонд, может, и не будет спрашивать с предпринимателей. Но это фонд при правительстве, а правительство должно понимать, что бюджетные деньги вложены в эффективный проект», — объяснил депутату замминистра промышленности региона Владимир Белгородский.
Зампред облдумы Иван Чепрасов в свою очередь выразил уверенность, что правительство области будет против законопроекта, поскольку он позволит оценить работу госслужащих. «Чиновники боятся контроля», — согласился с выступающим депутат Николай Бондаренко (КПРФ).
Представительница одного из министерств предположила, что критерий эффективности, прописанный в законопроекте, «отрубит» многие проекты. «Например, по тяжелому машиностроению. Там будет эффективность 5-10%. А в биотехнологиях — 300-400%. Вы скажите, что в машиностроении деньги были потрачены неэффективно», — предположила она. «Не надо нас за дураков держать! — повысил голос Чепрасов. — Что вы уводите в сторону? В машиностроении суммы совсем другие!».
В результате было принято решение рассмотреть законопроект на заседании профильного комитета, а затем отправить его на заседание думы.