Саратовские власти очень любят хвалиться тем, что за последние годы "убрали" энное количество незаконных ларьков с улиц областного центра. Это, несомненно, хорошее дело. Однако некоторые из таких ликвидированных объектов были незаконными весьма относительно. Другие (например, по продаже печатной продукции) — разве что нарушали архитектурный облик города, закрывая собой покореженные заборы и зияющие дыры в асфальте. В то же время, торговые павильоны, которые несут в себе реальную угрозу для жителей и гостей Саратова, почему-то пока никто не трогает. Даже надзорный орган, кажется, не замечает опасности в продаже продуктов питания с универсальной начинкой — бактериями группы кишечной палочки.
В начале августа 2016 года арбитражный суд Саратовской области завершил рассмотрение очередного заявления прокуратуры Кировского района об административном правонарушении, допущенном индивидуальным предпринимателем Николаем Шаповаловым. Надзорный орган просил привлечь его к ответственности за нарушения, выявленные в торговом павильоне на Привокзальной площади Саратова. Там в ходе проверки были обнаружены продукты с бактериями группы кишечной палочки.
Аналогичные "деликатесы" прокурорские работники нашли и в соседнем ларьке, также размещенном на Привокзальной площади рядом с кассами "Локомотива". За это Шаповалова уже оштрафовали на 20 тысяч рублей, о чем мы сообщали ранее.
На сей раз предприниматель, который был уведомлен о дне проведения заседания за месяц, вновь предпочел проигнорировать судебное извещение. В процесс явился лишь представитель надзорного органа - помощник прокурора Кировского района Елена Песчаная. Она рассказала, что Николая Шаповалова решили проверить на предмет соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства после того, как на арендуемые им ларьки пожаловался житель Саратова.
- На момент проведения выездной проверки в реализации с ценниками находились продукты питания, срок годности которых истек. Чипсы, вафли с халвой, вафельный торт, кекс сливочный, - начала перечислять Песчаная.
- Ну вы самое главное-то упустили, - отметила председательствующая судья Анна Калинина. - Хот-дог. Вот он не был упакован, и в нем были обнаружены бактерии. Все у вас?
- Да.
- Вы просите привлечь по части 1 статьи 14.43 КоАП. Наказание какое вы видите? Или не видите никакого? - уточнила судья.
- Штраф, - ответила представитель прокуратуры.
- Какой? Штраф-то разный бывает.
- В данном случае никто не пострадал и, поскольку не было угрозы жизни и здоровью, просим привлечь именно по части 1 статьи 14.43.
- По этой части здесь от 20 до 30 тысяч рублей.
- Полагаю возможным назначить наказание в размере 20 тысяч рублей, - наконец определилась Елена Песчаная.
- Это минимальное. Понятно. Позиция ваша ясна, - сказала Анна Калинина и перешла к изучению материалов дела.
Сначала судья зачитала акт прокурорской проверки. В нем говорилось о том, что мучные кулинарные изделия — пирожки с мясной начинкой, беляши, хот-доги, сэндвичи, чебуреки, пицца, люля-кебаб — реализуются в привокзальном ларьке без охлаждения. Часть выпечки продается в неупакованном виде и лежит на открытых прилавках.
Это при том, что все лето в Саратове стоит невыносимая жара. Даже продавцы из ларьков, в которых проводилась проверка, предпочитают и по сей день коротать время в ожидании покупателей на улице, возле входа в павильоны. Что происходит в душных помещениях с разложенными на прилавках изделиями с мясной начинкой — даже представлять не хочется.
- Документы, удостоверяющие качество и безопасность реализуемой кулинарной продукции, не представлены, - продолжила зачитывать председательствующая судья. - Маркировочные ярлычки и этикетки отсутствуют, что не позволяет идентифицировать продукцию... Кроме того, в центре гигиены и эпидемиологии Саратовской области проведены исследования хот-дога. Стоит он 40 рублей, согласно экспертному заключению данный хот-дог по микробиологическим показателям не соответствует нормам. Потому что обнаружено количество бактерий группы кишечной палочки более чем в два раза превышающее допустимое... В смыве с рук продавца также обнаружены бактерии группы кишечной палочки. То есть, руки грязные.
Здесь стоит пояснить, что грязные руки и кишечная палочка — это что-то вроде визитной карточки ларьков, расположенных рядом с кассами "Локомотива". С самого начала этого года представители Роспотребнадзора бьют тревогу по поводу отсутствия в павильонах санузлов и водопровода. Куда местные продавцы справляют естественную нужду и где после этого умываются (и делают ли это вообще) — большой вопрос. Тем не менее, владельцы торговых точек, по всей видимости, считают такое положение дел нормальным и продолжают сдавать ларьки в аренду.
Объяснения продавца, которые были отобраны сотрудниками надзорного органа, поразили судью Анну Калинину безграмотностью.
- Она пишет: "Я являюсь продавцом Шаповалова. В данном павельЁне я произвожу реализацию продуктов питания...". Да, такой русский язык, конечно, вызывает слезы: "дИкларация на продукты питания — чебуреки и самса, пирожки с сАсисЬкой...". Одни ошибки, двойка по русскому, - отметила председательствующая и добавила, что продавец в итоге признала выявленные нарушения, объяснив их собственной невнимательностью.
Не открещивался от очевидных фактов и сам индивидуальный предприниматель, чье признание также имеется в материалах дела. В итоге судья удовлетворила просьбу районной прокуратуры, и Николай Шаповалов в очередной раз был оштрафован на 20 тысяч рублей. Был бы еще от этого толк.
Дело в том, что ранее Кировский районный суд по заявлению прокуратуры принял решение о приостановке деятельности ларьков на пересечении Привокзальной площади и улицы Аткарская в Саратове. Однако судебные приставы не смогли опечатать объекты, поскольку арендатор — тот самый Шаповалов - тут же расторг договор аренды помещений с собственником павильонов.
Теперь торговые точки продолжают работать с прежним ассортиментом, только уже без информационных табличек о том, кто является новым арендатором. Еще в июне этого года наше издание направило по этому поводу запрос информации в прокуратуру Кировского района.
"Работа павильонов проходит в тех же условиях, что и раньше — осуществляется продажа товаров без заводской упаковки, не установлены коммуникации и туалет. До этого суды уже неоднократно выносили решения о нарушениях санитарно-эпидемиологических норм при торговле в павильонах на Привокзальной площади, 1. Однако мер к исправлению ситуации собственники данных павильонов не принимали, - говорилось в запросе. - Планирует ли прокуратура Кировского района и дальше добиваться прекращения опасной для жизни и здоровья граждан торговли в павильонах на Привокзальной площади? Будут ли инициированы обращения в суд в отношении собственников ларьков, учитывая, что многочисленные проверки и судебные решения в отношении арендаторов этих торговых точек не приводят к положительным результатам и до сих пор сохраняется опасность для жизни и здоровья жителей и гостей Саратова?"
К сожалению, ответы на эти вопросы не получены и по сей день. Судя по высказываниям представителей надзорного органа в суде, прокуроры едва ли видят угрозу жизни и здоровью граждан в продаже изделий с кишечной палочкой. И это не внушает оптимизма. Хочется верить, что сомнительной торговле в Саратове все-таки будет положен конец и компетентные органы не станут дожидаться реальных жертв царящей в ларьках антисанитарии.
Просим считать эту публикацию официальным обращением в управление Роспотребнадзора по Саратовской области и прокуратуру региона.