Опасность одичавших собак и бакланов для Саратовской области: мнения ученых, охотников и депутатов

Опасность одичавших собак и бакланов для Саратовской области: мнения ученых, охотников и депутатов
Евгений Самсонов / © ИА «Версия-Саратов»

В Саратовской областной думе продолжается обсуждение законопроекта, который предлагает разрешить отстрел бакланов и одичавших собак. Проблему подняли на заседании рабочей группы комитета по аграрной политике.

Перед собравшимися выступил ученый СГАУ Евгений Самсонов. Он сообщил, что по расчетам в охотугодьях региона должно быть не более 200 волков, если будет больше — разрешается отстрел. При этом для одичавших собак подобных нормативов не существует, поскольку они не относятся к охотничьим ресурсам. При этом такие животные очень близки с волками, добавил он. «Если сравнивать с волком, то максимальная численность превышена в 5 раз. Это близко к экологическому дисбалансу», — констатировал Самсонов.

Выступающий напомнил, что до 2013 года по типовым правилам бродячих собак и кошек отстреливали. Теперь же бродячие собаки — это животные без владельца, которых нельзя отстреливать. Их ловят, вакцинируют, стерилизуют и возвращают в природу. Этой работой занимаются спецорганизации, которые заключили договоры с муниципалитетом или с регионами, охотникам это запрещено. «А поймать одичавшую собаку в лесу или в степи крайне сложно. Кроме того, после стерилизации собака не перестала быть плотоядной. Животных с меткой не ловят, поэтому вопрос ущерба охотресурсам не решен», — пояснил Самсонов.

По словам эксперта, в Европе правила значительно жестче. «Например, в Германии бродячих собак нет. Там собаки исчезли самостоятельно, когда мусорные отходы стали закрывать полностью. Нет пищевого ресурса — нет собак. Там, если собака дальше 200 метров от человека, ее убивают. В городах убивают полицейские, в охотугодьях — или госслужащие, или охотпользователи. Кроме того, там действует система штрафов — от 5 до 25 тысяч евро, в зависимости от ущерба охотресурсам. В Словакии послабления были введены в 2012 году. Там прописано, что собака в лесу может быть отстрелена, если она находится без ошейника и дальше 50 метров от хозяина», — пояснил специалист. По его словам, в Марий Эл, Оренбургской и Самарской областях ранее были приняты законы, по которым одичавших собак отнесли к охотничьим ресурсам.

песков
Дмитрий Есков

Следующим перед собравшимися выступил еще один ученый СГАУ Дмитрий Есков. Он рассказал о проблемах, которые создают Саратовской области бакланы. Выступающий напомнил, что это птица весом 3 кг, которая обитает на высоте до 3 км, образует большие колонии, летает со скоростью 60-70 км/час. «У него нет копчиковой железы, поэтому перо быстро намокает, птица становится тяжелой, она способна нырять на глубину до 10 метров и быстро двигаться под водой с помощью перепончатых лап. У баклана веки прозрачные, поэтому когда он закрывает глаза, он хорошо видит под водой и ловит рыбу», — объяснил специалист.

По словам выступающего, рост численности этих птиц начался в 90-х годах прошлого века: как в Европе, так и в России, в том числе в Поволжье — в Озинском, Балаковском, Пугачевском, Энгельсском, Марксовском, Ровенском, Воскресенском районах. Кроме того, в Астраханской области сейчас насчитывается 250 тысяч особей, в Саратовской области — более 20 тысяч особей. «Ситуация становится критической», — констатировал он и напомнил, что в сутки бакланы, проживающие в регионе, съедают по 15 тонн рыбы. В Европе власти, столкнувшись с аналогичной проблемой, начали выдавать субсидии рыбоводческим хозяйствам, чтобы компенсировать ущерб, пояснил выступающий.

«Баклан — птица шумная, у нее помет довольно едкий, поэтому уничтожаются растения, на которых они селятся. Кроме того, уменьшается плотность других птиц, но увеличивается численность серой вороны — они подбирают рыбу, которая остается от бакланов. Серая ворона тоже требует регулирования численности», — продолжил Есков. Он сообщил, что в ряде областей бакланов перевели в категорию «охотничьи ресурсы». По словам ученого, в Астрахани с 2008 года начали отстреливать молодняк птиц, который еще не летает; на Украине бакланов отстреливают, разрушают их гнезда, уничтожают кладки; в Евросоюзе этих птиц перевели в категорию «пригодные для охоты» — по спецразрешениям их можно отстреливать вблизи водоемов и рыбных хозяйств.

томашевский
Сергей Томашевский

За предложенный закон выступил зампред комитета охотничьего хозяйства и рыболовства Саратовской области Сергей Томашевский. Он добавил, что одичавшие собаки уничтожают молодняк птиц, которые находятся в Красной книге. «Если их численность не регулировать, они будут смешиваться с волками. В результате мы получим животных, таких как крысы, моль, тараканы — с которыми человечество ничего сделать не может. Одичавшие собаки крупнее овчарки, они выводят щенков в норах. В случае опасности они уходят в заброшенные дома, а потом возвращаются в угодья», — пояснил выступающий.

гусев
Иван Гусев

Следующим перед собравшимися выступил старший помощник прокурора области Иван Гусев. Он обратил внимание, что законопроект в предложенной формулировке принимать нельзя, поскольку она противоречит федеральному законодательству. Юрист обратил внимание, что ученые фактически говорят об образовании нового вида дикого животного — одичавшей собаки. Чтобы определить, как с ним можно обращаться, необходимо обращаться на федеральный уровень, заметил он. «Как ученые и охотпользователи отделяют, постоянно собака проживает в лесу или нет? Они спрашивали паспорт у этой собаки? Вряд ли это регистрируется. Так что домашняя или одичавшая эта собака — это просто субъективное мнение. Кроме того, непонятно, как определить, как она использует охотугодья — как естественную среду обитания или нет.

Если депутаты примут этот закон, мы будем оспаривать его и обращаться к губернатору с предложением не подписывать документ», — пригрозил представитель прокуратуры. «Вот этого не надо. Мы с вами находили решения», — парировал депутат Николай Семенец («Единая Россия»).

Гусев также напомнили, что в федеральном законодательстве прописано, как обращаться с собаками, которых бросили люди: «Их нельзя отстреливать, их нужно стерилизовать».

Рассуждая об опасности бакланов, старший помощник прокурора области заметил, что основной ущерб природе, в том числе рыбным ресурсам и растениям, приносит человек, а не птица. «Оказывается баклан, видимо, виноват», — сыронизировал он и предложил обсудить проблему с участием общественников и зоозащитников.

Николай Семенец с надеждой обратился к юристам думы: «Может, есть какая-то щелочка, чтобы нам дать жизнь этому закону». Но те не нашли способов принять закон в таком виде.

нараевский
Александр Нараевский

Своим мнением также поделился депутат Александр Нараевский (КПРФ). Он выступил за то, чтобы отстреливать всех собак без хозяина. «Их стерилизовали, но зубы не подергали и жопу не зашили! Как драли они косуль, так и дерут. Их только отстреливать. Если домашняя собака оказалась в лесу без поводка и намордника, то владелец нарушил правила! Стрелять надо всех собак, которые без намордников и поводков гуляют в лесу», — отрезал он. «Хорошо, уже теплее становится», — с улыбкой одобрил рвение коллеги Семенец.

алексеев
Олег Алексеев

Еще один депутат, Олег Алексеев («Единая Россия») заявил, что мнение общественности, конечно, важно, но оно не является определяющим. «Прежде всего, главное мнение не диванных экспертов, а профессионалов», — заключил он.

В результате было принято решение продолжить работу над законопроектом.