Пропавший металл и кустарник, дробление закупок и другие нарушения: стало известно, как были освоены 316 миллионов на реконструкции старейшего стадиона Саратова

Контрольно-счетная палата Саратова обнародовали итоги проверки использования бюджетных средств, направленных на реконструкцию стадиона «Спартак». Как выяснилось, всего в ремонт старейшего городского стадиона было вложено 316,3 миллиона рублей. Однако далеко не все средства была потрачены эффективно, а часть имущества вообще пропала.

КСП собиралась проверить «Спартак», реконструкцию которого курировало подведомственное мэрии МКУ «Капитальное строительство» ещё в 2022 году. Но начатая в прошлом году проверка дважды приостанавливалась, так как работы на спортивном объекте никак не заканчивались до декабря. Всего же реконструкция заняла три года, за это время успел даже смениться мэр города. Сроки завершения работ многократно переносились и откладывались.

«Так, на реконструкцию стадиона МКУ „Капитальное строительство“ в мае 2022 года были доведены дополнительные лимиты бюджетных обязательств в сумме 167 млн рублей. Соответствующие контракты на выполнение работ были заключены в июле 2022 года. До окончания срока исполнения данных контрактов проверка была приостановлена и возобновлена с 1 ноября 2022 года. Вместе с тем после возобновления проверки подрядчик работ по реконструкции стадиона не представил МКУ „Капитальное строительство“ необходимые для анализа первичные учетные документы — акты выполненных работ — на сумму 153 358,3 тысячи рублей. В отсутствие данных документов, являющихся основными для оценки выполнения работ и расходов на их оплату, было принято решение о повторной приостановке проверки», — объяснили аудиторы.

В итоге проверка была полноценно проведена только во втором квартале 2023 года. По её результатам выяснилось, что далеко не все деньги из 316 млн рублей (в том числе 64 млн рублей по инициативе спикера Госдумы Вячеслава Володина в 2020 году предоставлялось благотворительным фондом поддержки гражданских инициатив «Созидание») были потрачены неэффективно. Был выявлен ряд нарушений и недостатков.

Так, за 3 млн рублей была отремонтирована дорога по Интернациональному проезду. Хотя эти деньги не выделялись Саратовской городской думой, а дорога вообще стоит на балансе администрации Октябрьского района, а не МКУ «Капитальное строительство». Их трата была нецелевым использованием бюджетных средств.

При заключении дополнительного соглашения и оплате работ по прокладке трубы винипластовой в результате некорректного применения измерителя работ, предусмотренного федеральными единичными расценками на монтажные работы, количество используемого материала «Трубы гибкие гофрированные легкие» было завышено в 10 раз, что привело к неправомерным расходам на 263 тысячи рублей. Кроме того, были поставлены не соответствующие условиям контракта радиаторы с меньшим номинальным тепловым потоком. В акте выполненных работ замену не отразили, 684,2 тысячи рублей были потрачены неправомерно.

К тому же подведомственное мэрии учреждение зачем-то купило 5 интерактивных досок на сумму 255 тысяч рублей. Хотя они бесполезны без проектора, который не приобретался. Были приняты и оплачены работы на сумму 68,9 тысячи рублей по посадке кизильника, результаты которых не достигнуты, потому что насаждения отсутствуют.

МКУ «Капитальное строительство» даже не попыталось взыскать неустойки неоднократные нарушения сроков выполнения работ. В итоге только в 2022 году по двум контрактам «сгорели» пени на сумму 3,188 миллиона рублей.

При проверке установлены случаи заключения учреждением дополнительных соглашений к контрактам без предоставления подрядчиками соответствующего новым срокам исполнения обязательств обеспечения исполнения контрактов, что нарушает требования законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

«В связи с тем, что выполнение работ по благоустройству территории стадиона «Спартак» осуществлялось на основании единой проектно-сметной документации, и потребность в данных работах была полностью известна учреждению, заключение нескольких договоров от одной и той же даты на одни и те же работы с одним и тем же подрядчиком, для достижения одной и той же хозяйственной цели имеет признаки искусственного дробления объекта закупок, позволяющему при формальном соблюдении требований законодательства избежать проведения конкурентных процедур. Так, учреждением было заключено:

— 15 договоров на благоустройство территории на общую сумму 6 921,5 тысячи рублей, в том числе:
3 договора от 17.09.2020 с ИП У.А.А.,
3 договора от 17.09.2020 с ИП С. А.А.,
5 договоров от 17.09.2020 с ООО «ПоволжьеРегионСтрой»;
4 договора от 03.08.2020 с ООО «ПоволжьеРегионСтрой»;

— 2 договора от 20.10.2022 на устройство капитального ограждения на общую сумму 1 157,3 тысячи рублей с ИП Х.Д.А;

— 3 договора от 15.11.2022 на выполнение работ по монтажу оборудования электроснабжения на общую сумму 1 231,2 тысячи рублей с ООО Строительно-монтажное предприятие «Элтек»», — рассказали о сомнительной схеме в Контрольно-счетной палате.

После реконструкции «Спартак» оставался металлолом весом 14,5 тонны, но он не был принят к учету. Речь идет о металлических воротах весом 6,65 тонны на общую сумму 106,4 тысячи рублей и ограждении из профлиста весом 7,8 тонны на общую сумму 156 тысяч рублей.

«В ходе проверки часть металлолома, образовавшегося в результате демонтажа ограждения из профилированного листа в количестве 5,7 тонны, а также металлические ворота не были обнаружены. Таким образом, сохранность муниципального имущества не была обеспечена», — уточнили в КСП. То есть чермет на сумму более 200 тысяч рублей просто «пропал».

Информация о результатах проверки была направлена в Саратовскую городскую думу, а также главе Саратова Ладе Мокроусовой. Результаты проверки были рассмотрены на оперативном совещании у главы, но об их результатах и также о последствиях для ответственных чиновников мэрия, к сожалению, не сообщала.

Ранее КСП обнародовала обескураживающие результаты проверки новых школ Саратова. Был выявлены нарушения на десятки миллионов рублей