Правительство РФ опубликовало концепцию нового Кодекса об административных правонарушениях.
«Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность государства. Для исполнения государством этой обязанности и создания безопасных, благоприятных условий жизни людей необходимо эффективное законодательство об административных правонарушениях, обеспечивающее выявление, предупреждение и профилактику противоправных деяний», — сказано в документе.
В нем подчеркнуто, что за 17 лет с момента принятия нынешнего КоАП «назрела объективная необходимость научного осмысления и анализа сложившейся за эти годы практики его применения». Одной из причин необходимости реформы называют тот факт, что в Кодекс внесено более 4,8 тысячи изменений. Причем вносятся они бессистемно, что иногда приводит к противоречиям и нарушению прав граждан и предпринимателей.
Реформа будет предусматривать сокращение составов преступлений и изменение подхода к назначению наказания.
Для этого собираются уточнить порядок внесения изменений в КоАП, закрепить понятия и принципы административной ответственности, разделить правонарушения на виды (длящиеся, комплексные, повторные, малозначительные и тому подобное), пересмотрят вопрос назначения наказания несовершеннолетним, упростят процедуру взыскания небольших штрафов (до 10 тысяч рублей) и многое другое.
Кроме того, установлены случаи, когда человек не будет нести ответственность за правонарушение: если он совершил проступок под воздействием «чрезвычайных и непреодолимых» обстоятельств или если он невменяемый. Другие ситуации пропишут в Особенной части Кодекса.
С полным текстом концепции можно ознакомиться здесь.